Jamestown Foundation: Zangezur Koridoru, bölgedeki istikrar ve normalleşmenin anahtarı

Güney Kafkasya'da barışı ve normalleşmeyi engelleyen en kritik konulardan biri Türk-Ermeni ilişkilerinin hala normalleşmemiş olmasıdır.

İki ülke arasında uzun bir süredir sınırlar kapatıldı ve resmi diplomatik ilişkiler kurulmadı. Bu olumsuz diplomatik ilişkiler, Ermenistan'ın Türkiye'ye karşı toprak iddiaları nedeniyle Sovyetler Birliği'nin dağılmasından bu yana devam ediyor.

Ayrıca, Ermenistan'ın 1993 yılında Azerbaycan'ın Kelbecer Vilayeti'ni işgaline tepki olarak Türkiye, Birleşmiş Milletler anlaşması uyarınca Ermenistan ile olan sınırlarını kapattı.

Ancak 2020 yılında bazı Azerbaycan topraklarının işgalden kurtarılmasının ardından Türk-Ermeni normalleşme süreci ivme kazandı ve birçok alanda önemli ilerlemeler kaydedildi.

Tarafların normalleşme müzakereleri için özel temsilciler atamasının ardından ilk görüşme 14 Ocak'ta Moskova'da gerçekleşti. Bu toplantıda taraflar, iki ülke arasında Şubat 2022'de başlayan uçuşların yeniden başlatılması konusunda anlaştılar. 1 Temmuz'da da Viyana'da dördüncü bir toplantı yapıldı ve bir dizi kritik karar alındı.

Yapılan bu görüşmelerde heyetler, hem Türkiye'yi hem de Ermenistan'ı ziyaret eden üçüncü ülke vatandaşlarının ortak kara sınırlarını geçmelerine, iki ülke arasında doğrudan hava kargo ticaretine başlamalarına ve Ankara arasındaki ilişkilerin tamamen normalleştirilmesi nihai hedefine ulaşılmasına yönelik diğer olası somut adımları tartışmaya karar verdiler.

Tüm bu gelişmeler devam ederken, 11 Temmuz'da Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, Ramazan Bayramı'nda Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ı arayarak sürecin hızlandırılmasını istedi. Ayrıca üst düzey bir Türk diplomat, Ağustos 2022'de Türk basınına yaptığı açıklamada, iki ülkenin yeni bir aşamaya girdiğini belirtti.

Özel temsilciler tarafından varılan anlaşmanın yerine getirilmesinde, her iki ülkenin ulaştırma, ticaret ve dışişleri bakanlıklarından yetkililer, demiryolları, karayolları ve demiryollarının durumu gibi normalleşme sürecine yönelik sonraki adımların teknik yönlerini görüşmek üzere Eylül ayında bir araya geldi. iki ülke arasındaki sınırdaki köprüler belirsizliğini koruyor.

23 Eylül'de Türkiye'de yayın yapan bir haber kanalı NTV'ye konuşan Ankara Cumhurbaşkanlığı Sözcüsü İbrahim Kalın, Paşinyan'ın bazı iç baskılara rağmen yapıcı bir tavır sergilediğini ve süreci kolaylaştırmak için üzerine düşeni yaptığını belirtti.

Aynı gün, Ermeni tarafının daha önce Ermenistan'da gözaltına alınan ve daha sonra serbest bırakılan iki PKK üyesininin Ağustos 2022'de Türk Milli İstihbarat Teşkilatı'na teslim ettiği haberi geldi. Ermeni devlet yetkilileri haberleri yalanlasa da, PKK'nın Suriye'deki siyasi kolu bunu doğruladı ve bunun sonucunda Paşinyan hükümetini sert bir şekilde eleştirdi.

6 Ekim'de Paşinyan ile Erdoğan arasında Prag'da ilk görüşme yapıldı ve Azerbaycan, Ermenistan ve Türkiye liderleri etkinlikte gayri resmi olarak bir araya geldi. Erdoğan burada bazı şartlar açıkladı ve bu şartlar sağlandıktan sonra iki ülkenin dışişleri bakanları ve özel temsilcileri arasında görüşmeler yapılacak.

Basında çıkan haberlere göre, Ermeni ve Türk makamları normalleşmeyle ilgili doğrudan görüşmelere ek olarak 500'den fazla telefon görüşmesi yaptı.

Bu görüşmelerde Türkiye, iddialı açıklamalar yapmak ve hayal kırıklığı yaratmak yerine, yavaş ve emin adımlarla normalleşme hedefine doğru ilerleme arzusunu teyit etti. Türkiye Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu'na göre Ankara, Paşinyan yönetimine uygulanan iç baskının farkında ve amacı Erivan'ı daha da zor duruma sokmamak.

Ancak diğer Türk yetkililer, normalleşme sürecinin ancak Azerbaycan-Ermeni ilişkilerinin de normalleşmesiyle paralel ilerleyebileceğini ifade ediyorlar. Diğer bir deyişle, Güney Kafkasya'da daha geniş bir barış süreci olmadan Türk-Ermeni ilişkilerinin normalleşmesi beklenmiyor.

Türk Dışişleri Bakanı Çavuşoğlu da, iki süreci birbirinden ayırmayı umduğunu, ancak bunun imkansız olduğunu açıkça belirtti. Azerbaycan'ın Zengilan ve Cebrail bölgelerine yaptığı son ziyarette Erdoğan, iki sürecin birbirine paralel yürümesi gerektiğini belirtti ancak Ermenistan'ın Azerbaycan ile bir barış anlaşması imzalamaktansa Türkiye ile sınırlarını açmaya öncelik verdiğine dikkat çekti.

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı yürüttüğü savaş nedeniyle Güney Kafkasya'daki konumunun zayıflaması nedeniyle Türk-Ermeni ilişkilerinin normalleşmesi giderek daha önemli hale geldi.

Fransa ve İran da dahil olmak üzere diğer ülkeler, Rusya'nın Türkiye tarafından doldurulacak bir boşluk bıraktığına inanıyor. Bu nedenle Erivan'la normalleşme sürecini Ankara'nın bölgesel etkisini artırabileceği bir diğer önlem olarak görüyorlar.

Bununla birlikte, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un son açıklamaları, Türk-Ermeni normalleşme sürecinde kritik bir düğüm olan Azerbaycan-Ermeni barış sürecini engellemeye hizmet ediyor gibi görünüyor. Aynı zamanda, Fransa ve ABD'deki Ermeni diaspora toplulukları da bu normalleşmenin başarıyla sonuçlanmasına şiddetle karşı çıkıyorlar.

Bu arada İran ordusu, 17-20 Ekim tarihleri arasında Azerbaycan sınırında geniş çaplı askeri tatbikatlar gerçekleştirdi ve 21 Ekim'de İran Dışişleri Bakanı Hüseyin Amir-Abdollahian Ermenistan'ı ziyaret ederek; “Güney'de Ermenistan ile ortak çıkarlarımız, görüşlerimiz ve endişelerimiz var" açıklamasında bulundu.

Nihai olarak, siyasi ve ekonomik alanlarda ilişkileri normalleştirmek için gerekli siyasi irade ve istek Ankara ve Erivan'da mevcuttur.

Taraflar teknik engelleri aktif olarak ortadan kaldırıyor ve ortak sınırlarının açılacağı güne hazırlanıyorlar. Bu anlamda, ülkeler ilişkilerin tam olarak normalleşmesinden sadece bir kritik adım uzakta olabilir.

Gerçekte, Brüksel anlaşmalarının şartlarını yerine getirmek ve Tahran'ın şiddetle karşı çıktığı Zengezur Koridoru'nu açmak, Güney Kafkasya'da geniş bir normalleşmeye ulaşmanın anahtarıdır ve bu olmadan böyle bir çaba başarısız olmaya mahkumdur.