ABD ve İngiltere nükleer silah işbirliği anlaşmasını süresiz olarak uzatmayı planlıyor

İngiltere ve ABD, nükleer silah programları arasında teknoloji paylaşımını düzenleyen anlaşmayı süresiz olarak uzatmayı planlarken, her iki ülke de düşmanların silah üretimine karşı koymak için caydırıcı güçlerini yüksek maliyetli modernizasyonlara tabi tutuyor.

İngiltere ve ABD hükümetleri tarafından resmi olarak önerilen ancak her iki tarafın da yasal onayına tabi olan değişiklik, Karşılıklı Savunma Anlaşması'nın önceki 10 yıllık sınırını ortadan kaldırıyor ve BM'nin Rusya'nın Ukrayna'daki savaşının nükleer silahlar için küresel bir yarışı tetiklediği yönündeki uyarılarını takip ediyor.

Çin, bazı yabancı yetkililerin ülkeyi Rusya ile aynı seviyeye getirebileceğini söylediği bir hızla nükleer savaş başlığı cephaneliğini genişletiyor. Kuzey Kore de 2019'da sınırlandırılmasına yönelik görüşmelerin çökmesinin ardından savaş başlığı stokunu arttırdı.

Savunma Bakanlığı'na önerilen değişiklik aynı zamanda İngiltere, ABD ve Avustralya'nın, Çin'in Hint-Pasifik'teki varlığına nükleer güçle çalışan saldırı denizaltıları ile karşı koymayı amaçlayan üçlü bir savunma paktı olan Aukus'u başlatmasının ardından geldi.

İngiltere ve Avustralya tarafından inşa edilen ve Avustralya donanması tarafından konuşlandırılacak olan gemiler en son ABD teknolojileriyle donatılacak ancak nükleer silah taşımayacak.

Bir İngiliz düşünce kuruluşu olan Nuclear Information Service'in direktörü David Cullen, “[ABD-İngiltere] nükleer paylaşım düzenlemelerini kalıcı bir temele oturtmak, ilişkilerinde oldukça önemli bir değişiklik” dedi.

İlk kez 1958'de imzalanan ve o tarihten bu yana birkaç kez yenilenen anlama, İngiltere ile ABD arasındaki “özel ilişkinin” temel dayanaklarından biridir ve bağımlılık ve teknik entegrasyon düzeyi nedeniyle nükleer silahlı devletler arasında benzersiz bir anlaşma olarak kabul edilmektedir.

En son 2014 yılında 10 yıllık bir süre için yenilenen ve Aralık ayında sona erecek olan anlaşma, nükleer teknoloji ve bilgi alışverişine izin verirken, nükleer silahlara ya da bunlar üzerindeki kontrole izin vermiyor. Yetkililer anlaşmanın iki ülkenin nükleer silahlarının ve nükleer güçle çalışan motorlarının güvenliğini sağlamaya yardımcı olduğunu söylüyor.

İşçi Partisi hükümeti, anlaşmanın süresiz olarak uzatılmasını öngören değişiklik teklifini 26 Temmuz'da - yaz tatilinden sadece dört gün önce ve genel seçimleri kazandıktan üç hafta sonra - İngiltere parlamentosuna sundu.

Avam Kamarası ya da Lordlar Kamarası'nın 21 oturum günü içerisinde onaylamaya karşı bir karar almaması halinde değiştirilmiş anlaşma otomatik olarak onaylanmış olacak.

Paralel bir süreçte Joe Biden 29 Temmuz tarihli bir mektupla Kongre'deki milletvekillerini uzatmayı onaylamaya çağırdı ve bunun İngiltere'nin nükleer programıyla “geniş ve kalıcı işbirliğini mümkün kılacağını” ve “karşılıklı savunma duruşumuzu daha da geliştireceğini” söyledi.

ABD Başkanı, değişikliğin Nisan ayında enerji ve savunma bakanlıkları tarafından tavsiye edildiğini de sözlerine ekledi.

Analistler anlaşmanın uzatılmasının giderek daha güvensiz bir döneme girildiğinin bir işareti olduğunu ve İngiltere için, gelecekteki herhangi bir ABD hükümetinin tutumundan bağımsız olarak anlaşmayı garanti altına almanın ekstra bir faydası olduğunu söyledi.

Londra'daki Royal United Services Institute düşünce kuruluşunun müdür yardımcısı Malcolm Chalmers, “Gelecekteki bir ABD yönetiminin [anlaşmanın] yenilenmesini koz olarak kullanması konusunda endişelenmesine gerek olmaması İngiltere için iyi bir haber” dedi.

İngiliz yetkililer sık sık anlaşmanı İngiltere'nin nükleer caydırıcılığının maliyetlerini karşılamada oynadığı rolün altını çiziyor - modernizasyon programının artan maliyetler ve yaşlanan denizaltıların silahı konuşlandırma kabiliyetini etkilediğine dair endişelerle boğuştuğu göz önüne alındığında bu önemli bir husus.

Savunma Bakanlığı'na göre, İngiltere'nin programını denetleyen Savunma Nükleer Organizasyonu'nun bütçesinin sadece önümüzdeki on yıl içinde yüzde 62 artarak neredeyse 100 milyar sterline ulaşması bekleniyor.

Bu arada ABD'nin yaklaşık 30 yıllık nükleer modernizasyon programının, Kongre Bütçe Ofisi'nin son tahminlerine göre yıllık 75 milyar dolardan daha pahalıya mal olacağı tahmin ediliyor.

Anlaşmanın aynı zamanda nükleer motor teknolojisinin transferini de öngörmektedir ve nükleer enerjiyle çalışan denizaltılar inşa etme kabiliyetinin sürdürülmesi İngiltere'nin ayrı Aukus taahhütlerini yerine getirmesinin merkezinde yer almaktadır. Avustralya'nın Aukus denizaltı programının bugünden 2050'lerin ortasına kadar 368 milyar A$'a mal olması bekleniyor.

Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü adlı düşünce kuruluşunda kıdemli araştırmacı olan Nick Childs, “hem ABD'nin hem de İngiltere'nin yürütmekte olduğu nükleer modernizasyon programlarının kapsamı, bu programların aldığı sürenin uzunluğu, ayrıca Aukus faktörü ve dünyanın genel durumu göz önüne alındığında, anlaşmanın süresiz olarak uzatılmasının belirli bir mantığı olduğunu” söyledi.