Avrupa, savunma sanayii için hangi adımları atacak?
Rusya'nın Ukrayna'ya karşı başlattığı savaş ile birlikte yüksek yoğunluklu çatışmalar Avrupa’ya geri döndü.
İşte bu nedenle Avrupa Birliği, ilk defa yeni bir Avrupa Savunma Sanayi Stratejisi ortaya koydu.
Bu strateji, Avrupa Birliği'nde savunma sanayiinin hazır olması için net ve uzun vadeli bir vizyon ortaya koyuyor.
Strateji bunu başarmak için bir dizi yeni eylem ortaya koyuyor:
AB ülkelerini daha fazla, daha iyi, birlikte ve Avrupalı yatırım yapmaya teşvik etmek. Bu, Avrupa düzeyinde birlikte daha kolay satın alma ve çalışmaya yönelik yeni programlar sayesinde teşvik edilecektir.
Avrupa savunma sanayiini daha güçlü, daha duyarlı ve daha yenilikçi hale getirmek. Ayrıca araştırmaların desteklenmesi, yatırımların arttırılması ve tedarik zincirlerindeki sorunlar üzerinde çalışılması için de adımlar atılacaktır. Bunun bir parçası olarak Kiev'de bir Savunma İnovasyon Ofisi açılacaktır.
Savunma sanayiinin hazır hale getirilmesi için 1.5 milyar avro değerinde yeni bir Avrupa Savunma Sanayi Programı aracılığıyla finansman sağlanması ve bir sonraki uzun vadeli AB bütçesi için savunma ihtiyaçlarının görüşülmesi
Dünya genelindeki ortaklarla işbirliği yapmak - örneğin Ukrayna, AB savunma sanayi programlarına katılabilecektir.
Strateji aynı zamanda bir dizi hedef de ortaya koymaktadır. 2030 yılına kadar AB ülkeleri:
Savunma ekipmanlarının en az %40'ını birlikte çalışarak satın almak.
Savunma tedarik bütçelerinin en az yarısını Avrupa'da üretilen ürünlere harcamak.
Savunma mallarının en az %35'inin diğer ülkeler yerine AB ülkeleri arasında ticaretinin yapılması.
Rusya'nın Ukrayna'daki savaşından ve Moskova'nın Batı'ya yönelik kavgacı söyleminden endişe duyan AB ülkeleri son yıllarda savunma harcamalarını hızla arttırdı. Bu paranın büyük bir kısmı Avrupa dışındaki şirketlere gitti.
Komisyon'a göre savaşın başlangıcından geçen yılın Haziran ayına kadar AB ülkeleri askeri teçhizat için 100 milyar avrodan fazla harcama yaptı ve bunun %80'i AB dışından gelirken %60'tan fazlası tek başına ABD'ye gitti.
"Hiçbir yerde bir Pentagon'umuz yok. Güçlü bir satın alma kapasitesine sahip, piyasayı ve sanayiyi yönlendiren bir kurumumuz yok," dedi AB dış politika şefi Josep Borrell.
"Ancak iş birliği ve koordinasyon içinde olmalıyız."
Önerilerin hayata geçirilebilmesi için, savunma ve askeri politika alanındaki yetkilerini devretme konusunda isteksiz olan AB üyesi ülkelerin ve Avrupa Parlamentosu'nun onayı gerekiyor.
Öneriler, AB'nin savunma alanındaki çabalarının artmasını memnuniyetle karşılayan ancak bu çabaların transatlantik ittifakın çalışmalarını tekrarlamaması ya da onlarla çatışmaması gerektiği konusunda uyarıda bulunan NATO tarafından da yakından incelenecek.
Onaylanması halinde 1.5 milyar avroluk paket 2025 ile 2027 yılları arasında harcanacak.
AB'nin sanayiden sorumlu komisyon üyesi Thierry Breton, 100 milyar avroluk bir AB savunma fonu oluşturulmasını savunuyor.
Ancak bu fikir henüz AB üyesi ülkeler arasında geniş bir destek bulabilmiş değil.
AB yetkililerine göre Avrupa Sanayi Komiseri Thierry Breton, AB ülkelerini Avrupalı şirketlerden daha fazla silah satın almaya teşvik etmek ve bu şirketlerin üretim kapasitelerini arttırmalarına yardımcı olmak için önerilerde bulunacak.
"Paradigmayı değiştirmemiz ve savaş ekonomisi moduna geçmemiz gerekiyor. Bu aynı zamanda Avrupa savunma sanayiinin bizim de desteğimizle daha fazla risk alması gerektiği anlamına geliyor" dedi.
Eski bir Fransız teknoloji şirketi CEO'su olan Breton, Washington'un NATO'ya olan taahhütlerini sorgulayan Donald Trump'ın bir dönem daha ABD başkanlığı yapma ihtimalinin Avrupa'nın kendini korumak için daha fazlasını yapması gerektiği anlamına geldiğini de söyledi.
Breton, "Mevcut jeopolitik bağlamda, müttefiklerimizin her dört yılda bir yaptıkları seçimlerin sonucundan bağımsız olarak, Avrupa kendi güvenliği için daha fazla sorumluluk almalıdır" dedi.
Breton'un önerileri arasında ABD'nin diğer hükümetlerin ABD silah şirketlerinden alım yapmasına yardımcı olduğu ABD Dış Askeri Satışlar programının Avrupa versiyonunun oluşturulması da yer alıyor.
Bir başka öneri ise AB'nin Avrupalı silah firmalarını kriz dönemlerinde Avrupa'dan siparişlere öncelik vermeye zorlamasını öngörüyor.
AB'nin dış ilişkiler ve güvenlik politikasından sorumlu yüksek temsilcisi Josep Borrell "Savaş sınırlarımızda" dedi.
AB'nin 27 üye ülkesinin her birinin kendi savunma bütçesinden sorumlu olması, ekonomik milliyetçiliğin Fransa ve Almanya gibi ülkeleri Avrupa'dan ziyade yerel alım yapmaya itmesine neden oldu.
Bunun sonucunda ortaya çıkan parçalanmanın bir bedeli var: Avrupa Parlamentosu'nun 2019 yılında yayınladığı bir rapora göre güvenlik ve savunma politikalarındaki mükerrerliğin maliyeti yılda en az 22 milyar avro.
Komisyon, üye ülkeleri 2030 yılına kadar savunma tedarik bütçelerinin en az %50'sini, 2035 yılına kadar ise %60'ını AB'de harcamaya davet ediyor.
Birliğin yürütme organı ayrıca ülkelerden 2030 yılına kadar savunma ekipmanlarının en az %40'ını ortaklaşa satın almalarını istiyor.
Borrell'e göre Avrupa mühimmat endüstrisi Ukrayna'daki savaşın başlamasından bu yana üretim kapasitesini %50 arttırdı.
Breton, AB'nin şu anda Ukrayna'ya ayda 80,000'den biraz fazla top mermisi sağladığını söyledi.
Borrell, AB bağışlarının yanı sıra Ukrayna'nın doğrudan sözleşmeler yoluyla Avrupa savunma sanayinden 350,000'den fazla mermi satın aldığını da sözlerine ekledi.
Breton, şu anda önemli olanın AB savunma sanayi endüstrisinin hızla büyümesi ve böylece Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in "son derece ciddi olduğumuzu" anlaması olduğunu söyledi.
Breton, Avrupa'nın savunma üretiminin sadece Rusya'nınkiyle eşleşmekle kalmayacağını, "bunu çok daha iyi yapacağız" diye ekledi.