Türkiye, Arjantin'in savunma sanayisi için stratejik ortak

Ukrayna'daki savaş Türk insansız hava araçlarını ya da insansız hava araçlarını meşhur etti; bunlar Türkiye'nin gelişen askeri sanayisinin sembolleri olarak uluslararası medyada hızla vitrine çıktı.

Ankara on yıllardır, sadece İHA'larla sınırlı kalmayan, geniş bir ürün yelpazesine yayılan ve sadece birkaç on yılda yüksek bir teknoloji seviyesine ulaşan son derece rekabetçi bir savunma sanayiini geliştirmek ve genişletmek için uzun vadeli bir strateji izliyor.

Ankara, on yıllardır uzun vadeli bir stratejiyle, sadece insansız hava araçlarıyla sınırlı kalmayan, aynı zamanda geniş bir ürün yelpazesine sahip olan ve birkaç on yılda ulaşılan yüksek teknolojik seviyeyi vurgulayan son derece rekabetçi bir savunma sanayiinin gelişmesini ve genişlemesini teşvik etti.

Türkiye: bölgeyle bağlarını güçlendiren küresel bir yükselen güç

AK Parti'nin (Adalet ve Kalkınma Partisi) 2002 yılında iktidara gelmesinden bu yana Türk dış politikası anlayışında bir değişim yaşanmış ve Ankara için yeni stratejik alanlar yeniden tanımlanmıştır: Afrika ve Latin Amerika.

Eski Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu (2009-2014) ve ardından Başbakan (2014-2016) tarafından desteklenen "Stratejik Derinlik Doktrini" kapsamında, Türkiye Cumhuriyeti kendisini "bölgesel bir güç" olarak yansıtmaktan "küresel bir aktör" olarak konumlandırmaya geçti.

En büyük temsilcisi Kenneth Waltz olan neorealist uluslararası ilişkiler ekolüne göre, yükselen güçlerin yükselişi, yükselen devletlerin uluslararası gündemlerini genişletmelerine ve etki alanlarını kendi etki alanları dışındaki diğer bölgelere doğru genişletmelerine olanak tanıyan, aşamalı olarak biriken maddi yeteneklerinin yeni bir dağılımı ile açıklanabilir. Yükselen güçlerin dış politikası, askeri ve askeri olmayan dengenin yerleşik güçleriyle hegemonik rekabet ve küresel gündemlerinin genişlemesi yoluyla çevre bölgelerde çok aktiftir.

Bu argümanı takiben, Türkiye'nin Latin Amerika'daki varlığı son yıllarda katlanarak gelişti; şu anda Ankara'da akredite 16 Latin Amerika büyükelçiliği bulunuyor: Arjantin, Bolivya, Şili, Kolombiya, Kosta Rika, Küba, Ekvador, El Salvador, Guatemala, Meksika, Paraguay, Peru, Panama, Dominik Cumhuriyeti, Uruguay ve Venezuela.

Latin Amerika ve Türkiye arasındaki ilişkilerin yoğunlaşmasının göstergelerinden bazıları şunlardır: Türk Havayolları'nın bölge ülkelerine doğrudan uçuşlarındaki artış, ticari misyonlar ve yumuşak güç politikası. Türkiye Mercosur (Arjantin, Brezilya, Uruguay, Paraguay ve Venezuela'dan oluşan bölgesel bir örgüt) ile bir serbest ticaret anlaşması imzalamaya çalışmış, ancak daha sonra başarılı olamamıştır.

Amerikan Devletleri Örgütü, Karayip Topluluğu (CARICOM) ve Rio Grubu'nda Türkiye "gözlemci ülke" statüsündedir.

Latin Amerika'da, Türk ajansı TİKA'nın 2014'ten beri Meksika'da ve 2015'ten beri Kolombiya'da daimi ofisleri bulunmaktadır ve Arjantin ve Brezilya'da faaliyetler geliştirmiştir. Aynı TİKA ajansının internet sitesinde yayınladığı kayıtlara göre 2008-2018 yılları arasında TİKA ile Latin Amerika ülkeleri arasında 178 proje geliştirilmiştir.

Yumuşak güç politikasıyla ilgili bir diğer kurum da Yunus Emre Enstitüsü'dür. Yunus Emre Enstitüsü, 2007 yılında kurulmuş olup, 2009 yılında Türk dilini ve Türk kültürünü yurt dışında tanıtmak amacıyla faaliyetlerine başlamıştır. Yunus Emre'nin ilk merkezi Meksika'da kurulmuş ve iki yıl önce de Arjantin'de bir merkez açılmıştır.

Türkiye ve Arjantin arasındaki ikili ilişkiler bağlamında, bazı iş birliği ve ekonomik tamamlayıcılık örneklerini öne çıkarıyoruz:

Teknolojik-uydu iş birliği:

ARSAT uydusunun (SG-1) ortak üretimi için INVAP (Arjantin devlet şirketi) ve Türk Havacılık ve Uzay Sanayii (TUSAŞ) arasındaki ortaklık ile GSATCOM Uzay Teknolojileri şirketinin kurulması.

Özel sektörde, uçak üretim şirketleri "Cicare" (Arjantin) ve Türk muadili: "Titra Teknoloji", önemli helikopter parçalarını ortaklaşa üretmek için müzakerelerde ilerleme kaydetti.

Türk savunma sanayii: Yükselen bir yıldız

1974'teki Kıbrıs krizi ABD'nin Türkiye'nin silah edinmesini veto etmesine neden olmuştur. Bu durum Türk siyasi liderliğini, giderek askerileşen bir bölgesel senaryoda özerk bir savunma sanayinin temellerini atmaya sevk etti.

Ankara'da, NATO müttefiki olmanın en son ABD teknolojisine sınırsız erişim anlamına gelmediği ve Türkiye'nin kendi çıkarlarıyla tamamen uyumlu olmadığı durumlarda Beyaz Saray'ın siyasi baskısından muaf olmak anlamına gelmediği konusunda uyarıda bulundular. Her bir askeri gücün vakıfları aracılığıyla, özel sektöre de fayda sağlayan savunma sanayi sektörü için bütçe dışı finansman arayışına yönelik araçlar yaratılmıştır. 1987 yılında çıkarılan 3388 sayılı Kanun ile her bir kuvvetin vakıfları, aşağıdaki şirketlerin çoğunluk hissedarı olan Silahlı Kuvvetler Vakfı bünyesinde birleştirilmiştir:

ASELSAN: Türkiye'nin en büyük savunma elektroniği şirketi olup, sistem, bilgi ve iletişim teknolojileri, radar ve elektronik harp, elektro-optik, aviyonik, insansız sistemler, kara, deniz ve silah sistemleri, hava savunma sistemleri ve füzeleri, komuta ve kontrol. Sistemleri, ulaşım, güvenlik, trafik, otomasyon ve medikal sistemler.

ROKETSAN: Tahrikli mühimmat, güdümlü mühimmat, gelişmiş füze sistemleri ve balistik çözümler için teknoloji üretiyor.

HAVELSAN: Yazılım, eğitim simülasyonları ve sistem entegrasyonu sağlıyor.

ASPİLSAN ve İŞBİR: Kara harekâtına yönelik güç ve enerji sistemleri (jeneratör ve batarya gibi) üzerine odaklanıyor.

TUSAŞ: Helikopter, temel eğitim uçağı, nakliye uçağı üreterek havacılık ve uzay için çözümler sunar.

MKEK: Silah ve mühimmat üreticisi.

ASFAT: Tesislerin modernizasyonu, savunma sanayi altyapısının geliştirilmesi.

STM: Askeri deniz platformları, siber güvenlik, mini İHA taktik sistemleri, radar sistemleri, uydu teknolojileri, komuta kontrol sistemleri, sertifikasyon ve danışmanlık konularında teknolojik çözümler ve sistemler geliştirmektedir.

Özel sektör, zırhlı araçlar ve askeri araçlar alanında FNSS; ünlü Otokar (taktik araçlar); ünlü İHA üreticisi Baykar Makina gibi dünyaca ünlü firmalara sahiptir.

Türk savunma sanayisinin ulaştığı seviye, 7 Türk şirketinin dünyanın en önemli yüz şirketi arasında yer almasını sağladı.

Türkiye, 2020 yılında dünyada askeri ürün ihracatçısı olarak 14. sıraya yükselmiştir. Türkiye'nin ihracatı 4,4 milyar ABD dolarına ulaşmıştır ve 2023 yılına kadar Türk sanayisinin %70 oranında kendi kendini tedarik edebileceği tahmin edilmektedir. 2025 yılına kadar bu oranın %80'e ulaşması beklenmektedir, yani neredeyse stratejik olarak kendi kendine yeterlilik söz konusudur.

Bu sektöre verilen değer, doğrudan Cumhurbaşkanı'na bağlı olan Türk Savunma Sanayii Başkanlığı veya SBB'nin kurulmasına yol açmıştır.

1970'lerden bu yana, Türkiye Cumhuriyeti'nin ulusal yeteneklerini güçlendirmek için net bir stratejisi vardı ve Avrupalı ortaklar, örneğin Almanya'nın deniz ve zırhlı inşaatında olduğu gibi, inşaat lisanslarına katıldı.

2000 yılından itibaren T-129 Atak taarruz helikopteri gibi yabancı platformlarda kısmen milli tasarımlar yapılmaya başlandı. Sektör, 2010 yılından itibaren tamamen ulusal gelişim yoluna girmiştir; başarının sembolü, Türkiye'nin pazarda kendine bir yer bulduğu insansız hava araçlarıdır.

Ülkenin geliştirme aşamasında olan bir dizi projesi bulunmaktadır ve bunlardan bazıları şunlardır

Altay ana muharebe tankı.

Zırhlı paletli ve tekerlekli araçlar.

8×8 ağır kamyon.

Silahlı Kuvvetler için yeni düzenleyici saldırı tüfeği.

Hızlı deniz karakol gemileri Tuzla.

İspanyol Juan Carlos I'e dayanan stratejik projeksiyon gemisi / LHD.

Hava savunma muhripleri.

Alman lisanslı U214 denizaltıları, milli olarak tasarlanmış bir denizaltının inşası gibi.

İleri eğitim uçağı ve hafif avcı uçağı.

Beşinci nesil savaş uçağının geliştirilmesi.

Güdümlü silahlar.

İnsansız savaş hava araçları (İHA/ SİHA).

Yeni saldırı helikopteri.

Askeri kullanım için uydular.

Devam etmekte olan projelerin listesi, Türk sanayisinin kırk yılda ulaştığı seviyeyi vurgulamaktadır. Sektörün 2012 yılında 5.000 milyon ABD doları tutarında 66 projesi bulunmaktaydı ve bu sayı 2022 yılında 60.000 milyon ABD doları tutarında 700'e yükselecektir.

Türk Devleti, yatırım ve araştırma-geliştirme projeleri için bir kalkınma ajansı olan SBB tarafından yönetilen bütçe dışında bir Savunma Sanayi Destek Fonu'na sahiptir. Aynı şekilde, zırhlı araçlar ve askeri araçlar için Türk - Katar şirketi, Gürcistan ve Azerbaycan'da İHA'ların geliştirilmesi ve inşası için destek ve Ukrayna ile denizcilik konusunda yansıtıldığı gibi endüstriyel ve teknolojik işbirliği deneyimi gibi bir ihracat destek politikası vardır. Türk askeri ürünlerinin karşılaştırmalı avantajları, Silahlı Kuvvetler tarafından ve birden fazla durumda gerçek senaryolarda test edilmeleri ve rekabetçi fiyatları nedeniyle Asya, Afrika ve Latin Amerika'daki müşterilerden artan bir ilgi görmeleridir.

Rusya'dan S-400 uzun menzilli hava savunma sisteminin satın alınması, ABD'nin savunma sanayi teşvik ajansı SBB'ye yaptırım uygulaması anlamına geliyordu. Bu durum, 2015'ten bu yana ABD'ye olan teknolojik bağımlılığı azaltma çabalarını hızlandırdı ve buna yanıt olarak beşinci nesil milli savaş uçağı TF-X geliştirildi.

Güçlü Türk savunma sanayinin finansmanı sadece Savunma Bakanlığı'nın sözleşmelerinden değil, ihracat politikasından da geliyor. Beyaz Saray'ın uyguladığı yaptırımlar Türkiye'yi yüksek teknoloji geliştirmeleri için ortak aramaya ve askeri sanayisinin etkisini sınırlarının ötesine taşımaya zorluyor.

Bu, uzun süredir dış aktörler tarafından uygulanan siyasi kısıtlamalardan muzdarip olan Arjantin'in askeri teknolojiye erişmesi için bir fırsat penceresidir ve Türk savunma sanayi, yerel savunma sanayi kompleksini teşvik etmek ve Silahlı Kuvvetleri modernize etmek için ülkemizin ihtiyaç duyduğu stratejik ortak olma imkanı sunmaktadır.

Arjantin savunma sanayiinin gerçekleri

1984 yılında savunma için araştırma, geliştirme ve üretim alanı, Savunma Bakanlığı'na bağlı bir Ar-Ge (araştırma ve geliştirme) yapısı ile Silahlı Kuvvetlerin her birine bağlı üç bağımsız araştırma ve üretim yapısından oluşuyordu. Bu şema, endüstriyel kapasitelerin ve yerel pazarın ciddi ölçüde azalmasını vurgulayan bazı değişikliklerle bugüne kadar korunmuştur.

Araştırma ve geliştirme yapısında, Savunma Bakanlığı'na bağlı olan Savunma Araştırma ve Teknolojik Geliştirme Merkezi veya CITEDEF'i buluyoruz, her ikisi de bir bütün olarak belirli bir karaktere sahip olan Silahlı Kuvvetler için araştırma ve geliştirme faaliyetleri yürütmeye adanmış, merkezi olmayan bir organ olarak işlev görmektedir.

Örneğin, askeri teknolojiyle bağlantılı anlaşmalara ilişkin konularda Savunma Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'na tavsiyelerde bulunmanın yanı sıra, Silahlı Kuvvetler unsurları ve teçhizatı üzerinde kurtarma, yeniden güçlendirme ve modernizasyon çalışmalarını başarıyla yürütmüştür. Yarım yüzyılı aşkın bir süredir varlığını sürdüren CITEDEF - eski adıyla Silahlı Kuvvetler Bilimsel Araştırma Merkezi - hem savunma hem de sivil alanlar için yararlı olan farklı disiplinlerde değerli deneyimler biriktirmiştir. Bu da onun uluslararası alanda tanınmasını sağladı.

Son yıllarda CITEDEF 155 mm FM CITER toplarının modernizasyonu, Çoklu Roket Topçu Fırlatma Sistemi veya SLAM Pampero y Lanza'nın uygulanması üzerinde çalışmaktadır. İlkinde, UNIMOG 4×4 kamyonda kullanılan ve 11 km menzilli 105 mm roketleri fırlatan bir sistemdir ve ikincisinde, fırlatan bir platformun yerleştirildiği bir IVECO Trakker kamyonu kullanılır. 127 mm CP 30 roketleri ve 30 km menzil.

Pampero sistemi helikopterlerden, CITEDEF tarafından özel olarak tasarlanmış konteynırlardan kullanılabilmektedir. Enstitünün silah sistemlerinin modernizasyonu ve geri kazanımında aktif bir rolü olduğunu belirtmiş, Donanmanın Meko 360 fırkateynlerinde hizmet veren Aspide karadan havaya ve Exocet karadan karaya füzelerinin modernizasyonunu ve kullanım ömrünün uzatılmasını vurgulamıştık.

Villa María Askeri Fabrikasında, CITEDEF'in yardımıyla Arjantin, uçak kabinlerini zayıflatmak için kullanılan fırlatma koltuğu kartuşları ve piroteknikler için bir test tezgahına sahip olabilecek. Bu kapasite sadece Brezilya'da bulunan bir şirket için ayrılmıştı.

Savunma Bakanlığı son yıllarda insansız kara ve su altı araçları (ROV) ve hava araçları (İHA), radarlar, simülatörler, çeşitli silah sistemlerinin eğitim sistemleri vb. geliştirilmesine yönelik anlaşmalar ve iş birliği mekanizmalarını teşvik etmek için çalışmaktadır.

Savunma Araştırma, Sanayi Politikası ve Üretim Sekreterliği bünyesinde, kamu ve özel sektör arasındaki çabaları koordine etmek ve tekstil, otomotiv ve bilgi teknolojileri alanlarındaki tedarikçileri bir araya getirmek amacıyla çalışma grupları oluşturulmaktadır.

Silahlı Kuvvetler kendi ihtiyaçlarını karşılamak için araştırma ve geliştirme organizasyonlarına sahiptir. Bu kuruluşların yetenekleri bütçe nedenleriyle sınırlıdır ve temel olarak hizmetteki sistemlerin iyileştirilmesi ve modernizasyonuna yöneliktir. Son zamanlarda, insansız hava araçlarının geliştirilmesine yönelik ilgi artmaktadır. Bakanlık kararıyla bu alan, çabalardan tasarruf etmek amacıyla artık ortak bir faaliyettir. Hava Kuvvetleri kaynaklı projeler olan Búho, Aukán ve Vigía adlı Sınıf I ve II geliştirmeleri. Donanma, kamu yüksek teknoloji şirketi INVAP Sociedad del Estado ile birlikte RUAS olarak bilinen döner kanatlı bir insansız hava aracı üzerinde çalışıyor.

Savunma araştırma ve geliştirme alanında, yukarıda bahsedilen yüksek teknoloji şirketi INVAP, radar üretiminde uzmanlaşmış bir şirkettir. Deniz Kuvvetleri ile birlikte, Meko 140 korvetleri ve Meko 360 fırkateynleri için hava gözetimi ve yüzey araştırması için AESA teknolojili radarların geliştirilmesi üzerinde çalışmaktadır.

Savunma üretimine adanmış devlet şirketleri ve kuruluşları gerekli koordinasyon olmaksızın faaliyet göstermektedir. Hatta farklı kurumsal yasal figürlere sahipler:

Askeri Fabrikalar bir Devlet Şirketidir ve bu nedenle ilgili yasaya tabidir. Faaliyetleri mühimmat üretimine ve sivil alanda demiryolu onarımları, kimyasallar ve patlayıcılara odaklanmıştır.

FADEA: Devlet tarafından kontrol edilen bir Kamu Limited Şirketidir, ancak aslında siyasi nedenlerle Devletin bir başka eki olarak işlev görmektedir. Savunma alanındaki çalışmalar Pampa programı, bir grup Pucará hafif saldırı uçağının modernizasyonu, AB 206 helikopterleri, C 130 H nakliye uçakları, uçak bakımı, birincil eğitim uçağının geliştirilmesi, bir P-3 Orion'un kısmi onarımı ve modernizasyonu üzerine odaklanmaktadır. Sivil alanda, uçak bakım ve onarımı, Tronador II roketi için bileşen üretimi, KC-390 askeri nakliye uçağı için bileşenler.

TANDANOR-CINAR: İşçilerin hisse paketine katılımı da dahil olmak üzere Devlet tarafından kontrol edilen bir kamu limited şirketidir. Ayrıca, daha önce Bakan Manuel Domecq García Tersanesi'ne ait olan ve o zamanlar hüsrana uğramış denizaltı projesi için tasarlanan Almirante Storni Tersanesi'nden de sorumludur. Potansiyelinden tam olarak yararlanılmamaktadır. Faaliyetleri onarım ve bakıma odaklanmış olup, Arjantin Donanması için kutup gemisi projesini vurgulayarak gemi üretimi için de sözleşmeleri bulunmaktadır.

INVAP: Río Negro Eyaletine ait bir Devlet Şirketidir. Askeri alanda radar üretimi öne çıkmaktadır. Silahlı Kuvvetler için gyro-stabilize platformların geliştirilmesi ve entegrasyonu, Deniz Filosu gemileri için AESA tipi radarların geliştirilmesi, Pucará Fénix uçakları için istihbarat ve ISR keşif podu, döner kanatlı insansız araç RUAS vb. diğer programlara katılır.

Río Santiago Tersaneleri: Buenos Aires Eyaleti Hükümetine bağlı bir kuruluş. Savunma alanında, Donanma için eğitim botları ve Puerto Belgrano Deniz Üssü atölyelerinin rıhtımları için su bentleri yapımında yer almaktadır. Donanmanın Meko 360 fırkateynlerinde hizmet veren Aspide karadan havaya ve Exocet karadan karaya füzelerinin modernizasyonu ve kullanım ömrünün uzatılması vurgulanarak silah sistemlerinin geri kazanımı ve bir Devlet Şirketine dönüştürülmesi sürecindedir.

Arjantin askeri pazarı ve Türk savunma sanayi ile iş birliği senaryosu

Silahlı Kuvvetler kırk yıldır önemli bir yatırım almamıştır. Ulusal Savunma Fonu tarafından sağlanan yasanın geçerliliği, sektör için yaklaşık 500 milyon ABD Doları tutarında bir gelir tabanının garanti edilmesini mümkün kılmaktadır. Bu da savunma teçhizatı ve teknolojisine yapılacak yatırımlar açısından belirli bir öngörülebilirlik düzeyine sahip olma koşullarını yaratmaktadır.

Askeri pazar küçülmüştür, ancak bu hala caziptir. Türk savunma sanayinin Arjantinli şirketlerle iş birliği içinde ilginç çözümler sunabileceği bir dizi çok özel ihtiyaç var. Her bir kuvvet içinde, Türk şirketlerinin mükemmel fırsatlar sunabileceği aşağıdaki alanları tespit ediyoruz:

M113 zırhlı araçları: kuvvet yıllardır çeşitli mekanik iyileştirmelerle bu araçları A3 seviyesine yükseltmek için çalışmalar yürütüyor. Zırhlı araçların modern savaş alanı bağlamında korumalarının iyileştirilmesi gerektiği göz önüne alındığında bunlar yetersiz kalmaktadır. Örnek olarak, Türk şirketi FNSS tarafından Suudi M-113 için gerçekleştirilen ve yeni bir güç santrali, şanzıman, motor soğutma sistemleri, 25/30 mm topa sahip silah istasyonu, kara mayınlarına karşı koruma, klima, harici yakıt tankları - mürettebat güvenliğini artırma - harici balistik koruma, yeni gösterge paneli, teşhis ve yönetim modülü, termal kamera, otomatik yangın söndürme sistemi, NBC koruması vb. içeren M-113A4 standardına getirmek için yapılan modernizasyonu ele alalım.

Tekerlekli zırhlı araçlar: Arjantin'in bu tipte yaklaşık 150 adet 6×6 zırhlı araca ihtiyacı vardır. Finansal nedenlerden dolayı Iveco VBR Guaraní'nin alımı askıya alınmıştır. FNSS söz konusu olduğunda, Türk şirketleri PARS NG-WAV (8×8) ve PARS IV (6×6) Özel Harekât Aracı-SOV zırhlı araçlarının yanı sıra 6×6 ve 8×8 versiyonlarında PARS Scout gibi farklı versiyonlar sunuyor. Keşif ve güvenlik birimleri için ilginç bir seçenek olarak sunulabilecek Otokar Cobra da dahil olmak üzere seçenekler çeşitlidir. Bu bağlamda Ekvador, iç güvenlik operasyonlarıyla başa çıkmak için Cobra II versiyonunu satın aldı ve bu da FFSS, özellikle de Jandarma için olanaklar sunuyor.

İnsansız hava araçları: Ordu, daha fazla yatırım gerektiren ulusal kaynaklı gelişmelere sahiptir. Türkiye, özellikle keşif, gözetleme, hedef tespiti, istihbarat ve saldırı alanlarında mevcut yetenekleri geliştirerek teknolojik değişim imkanı sunabilir.

Helikopterler: Kara Havacılık Komutanlığı, kısmen Huey II seviyesine yükseltilmiş Bell UH-1H'lerden oluşan yaşlanmış bir filoya ve az sayıda SA-332 Super Puma helikopterine sahiptir. Türkiye, 601. Keşif ve Taarruz Filosu'nun tam teşekküllü taarruz helikopterlerine yükseltilmesi imkanını sunmaktadır. Genel maksat helikopterleri alanında, Sikorsky S-70'e dayanan Türk T-70 programı, FAA ile ortak bir program çerçevesinde bir seçenek olabilir ve Arjantin endüstrisinin olası bir katılım programına kapı açabilir.

Türk savunma sanayii, roket topları ve çeşitli tiplerde mühimmat kapasitesine sahiptir. Havan topları, tanksavar füzeleri gibi tank mühimmatının üretilmesine acil ihtiyaç vardır.

Denizaltılar: Arjantin'in 3 ila 4 denizaltıya ihtiyacı vardır. Fransa, Almanya ve Brezilya'dan teklifler var (ikinci el gemiler). Türkiye Gölcük tersanesinde U214 denizaltıları inşa etmektedir. Bu kuruluşun ulaştığı seviye, inşasına 2025 yılında başlanacak olan milli denizaltı MİLDEN 2022'nin tasarımını gerçekleştirmesine olanak sağlamıştır. Bu durum, söz konusu Türk tersaneleri ile CINAR-TANDANOR arasında, denizaltı bakım ve onarım kabiliyetlerinin kazanılması ve nihayetinde bunların inşası amacıyla iş birliği anlaşmalarının teşvik edilmesi için bir fırsattır. Arjantin'in U214 için Alman tersaneleri ile bir sözleşme imzalama olasılığı, TANDANOR'un bu alanda Türk savunma sanayi ile bir alışverişte bulunmasını ve hatta stratejik bir ittifakı teşvik etmesini engellemez.

Deniz Kuvvetleri: Donanmanın bu bileşeninin, Türk sanayisinin çeşitli seçeneklere sahip olduğu Panhard zırhlı araçlarının yerini alması gerekiyor. Aynı şekilde, FNSS şirketi de LVTP 7'nin yerini alacak olan Zaha amfibi taarruz zırhına sahiptir. Diğer ihtiyaçlar ise taktik araçlar ve insansız hava araçlarıdır.

Suüstü Kuvvetleri/Deniz Filosu: Türk tersaneleri, aralarında en son teknolojiye sahip iki adet TF 2000 uçaksavar muhribinin de bulunduğu, yerel olarak tasarlanıp inşa edilecek gemilerin tedarik edileceği MİLGEM projesini başlatmıştır. Bölgenin hava savunma kapasitesinin 1980'lerde Tip 42 muhriplerin hizmete girmesiyle kaybolduğu unutulmamalıdır. Sea Hawk helikopteri taşıma kapasitesine sahip 2,400 tonluk Ada anti-denizaltı korvetleri de Türk tasarımıdır. Ada sınıfının 3.000 tonluk bir varyantı olan İstanbul fırkateynleri ise daha modern ve çok amaçlı bir yapıya sahiptir. Bileşenlerinin yüzde yetmiş beşi Türk yapımıdır. Bu gemiler Deniz Filosu'nun modernizasyonu için bir seçenek olabileceği gibi, Türk sanayisinin Meko fırkateyn ve korvetlerini modernize etme kabiliyetinden de yararlanılabilir.

Türk savunma sanayii Atmaca gemisavar füzeleri, UMTAS helikopterden fırlatılan karadan karaya füzeler, Akya torpidoları, hava savunma füzeleri vb. üretmektedir.

Geleceğin Savaş Uçağı: Türkiye yeni bir savaş uçağı geliştiriyor. Amaç, araştırma-geliştirme ve mühendislik hizmetlerinde bir iş birliği alanı yaratmaktır. Arjantin'de Tronador II projesine yüksek teknoloji şirketi INVAP ve özel şirket Valthe gibi üst düzeyde katılan şirketler var.

Helikopterler: Bell 212'nin değiştirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır, bu da yukarıda belirtildiği gibi Türk sanayisinin stratejik bir ortak olabileceği ve FADEA'nın helikopterlerin montajına, bazı bileşenlerin üretimine vb. katılma olasılığını araştıran Ordu ile ortak bir program olasılığını ortaya çıkarmaktadır.

İnsansız Hava Araçları: Türk şirketleri bu alanda dünyaca ünlüdür. Arjantin Hava Kuvvetleri, Araştırma ve Geliştirme Genel Müdürlüğü aracılığıyla, en iddialısı AR-2E "Kuntur" olan insansız hava araçlarının geliştirilmesine yönelik projeler yürütmektedir. Dolayısıyla Türk teknolojisi, yerel gelişmeleri desteklemenin yanı sıra ünlü Bayraktar TB2 gibi platformların tedarikçisi olarak da katkıda bulunabilir.

Silahlı Kuvvetlerin uzman medya tarafından kamuoyuna açıklanan ihtiyaçlarına kısaca bakıldığında, öncelikli alanlara odaklanılacağı ortaya çıkmaktadır:

M113 zırhlı araçlarının modernizasyonu.

Füzeler, güdümlü mühimmat, tank mühimmatı ve toplar.

İnsansız hava araçları.

6×6 tekerlekli zırhlı araçlar.

4×4 taktik araçlar.

Hafif ve orta helikopterler.

Türk ve Arjantin savunma sanayileri arasında iş birliği için olası senaryolar

Arjantin savunma sanayi kompleksinin Türkiye ile ortak bir yönü var: ana şirketler devlete ait veya devlet tarafından kontrol ediliyor. Bu nedenle iki ülke arasında bir çerçeve anlaşması üzerinde çalışılması gerektiğini düşünüyoruz. Türk Savunma Sanayi Ajansı ya da SBB, doğrudan Cumhurbaşkanı'na bağlı, dolayısıyla bu konuda bir mutabakata varmak için her iki ülkedeki en üst siyasi kademenin müdahalesi gerekecek.

Arjantin çok iyi tesislere, kalifiye insan gücüne ve bilimsel araştırma kurumlarına sahip. Son derece gelişmiş bir otomotiv endüstrisinin ve değerli yeteneklerini koruyan özel bir denizcilik endüstrisinin varlığını da unutmayalım. Türk savunma şirketleri, bu sektörlerde, bölgede kendilerini gösterebilecekleri bir platform bulabilirler. Örneğin, M-113 filosu çok büyüktür ve Ekvator'un Otokar'dan yaptığı alımlarda görüldüğü gibi, özellikle sınır güvenliği ve devriye görevleri için tekerlekli zırhlı ve taktik araçlara yönelik artan bir talep vardır. Bu bağlamda, Arjantin Orta Tankı veya TAM ailesinin zırhlı araçlarının son montajının yapıldığı eski tesislere sahip olan Buenos Aires şehrinin kuzeyindeki Boulogne Cephaneliği tesislerinin seçildiği yer olarak, zırhlı araçların ve taktik araçların üretimine ve modernizasyonuna yönelik bir sanayi kümelenmesi oluşturulmasını öneriyoruz.

Buenos Aires şehrinin batısındaki Morón kasabasında, o zamanlar havacılık sanayi kümelenmesi olarak olası kullanımını motive eden Askeri Hava Üssü'nün tesisleri bulunmaktadır. 2011 yılında, aynı adı taşıyan belediyeye ait PITAM SA -Polo Industrial Tecnológico Morón- şirketi kuruldu. Bu alanda, tesislerden yararlanmak, bir teknik okulun varlığı ve havacılık mühendisliği derecesinin öğretildiği Ulusal Teknoloji Üniversitesi'nin Haedo Bölgesel Fakültesi'nin yakınlığı, Türk havacılık ve uzay alanıyla bağlantılı şirketlerin kurulması için koşullar yaratmaktadır.

Fabricaciones Militares Sociedad del Estado, mühimmat, taşınabilir silahlar, patlayıcılar, kimyasal ürünler ve metal-mekanik onarımlar -demiryolu vagonları- üretmenin yanı sıra CITER 155 mm toplar gibi bazı silah sistemlerinin modernizasyonunu da gerçekleştirmektedir. Şirket, CITEDEF ile birlikte, özellikle bazı işbirliklerinin araştırılabileceği roket topçu sistemlerinin iyileştirilmesi üzerinde çalışıyor:

Topçu ve tank mühimmatı.

Anti-tank füzeleri.

Roket topları.

Zırhlı modernizasyonu/inşası.

Türk savunma şirketleri bölgede bir yer edinmek istiyor ve Fabricaciones Militares, zırhlı araçların ve taktik araçların modernizasyonu ve nihai üretimi konusunda uzmanlaşmış bir endüstriyel küme oluşturma önerisini de ekleyerek Latin Amerika'da bir temsilci bulundurmak için bir fırsat olabilir.

Havacılık ve uzay alanında, Arjantin'in INVAP ile uydu ve radar üretimindeki deneyimi ve Tronador II roketi sayesinde uzaya yük fırlatma kapasitesine sahip olma projesi göz önüne alındığında, işbirliği alanı Türk uzay ajansı veya TUA ile anlaşmalara varma olasılığını ortaya çıkarmaktadır. FADEA'nın Tronador roketinin yapımına katılması, Embraer ile KC 390 nakliye uçağı için bileşen üretme konusundaki başarılı deneyimi gibi, bileşen tedarikçisi olma niteliğini kazandıracaktır.

İnsansız hava araçları veya İHA'lar alanında Türkiye, Gürcistan ve Azerbaycan örneklerinde olduğu gibi endüstriyel ve teknolojik işbirliği programları deneyimine sahiptir. Türk sanayisi 24 tip İHA üretmektedir ve bu da Arjantin için büyük bir fırsattır; FADEA hem yerel ihtiyaçlar hem de bölgedeki müşteriler için işbirliği programlarından faydalanabilir. Arjantin Hava Kuvvetleri'nin büyük bahislerinden birinin, 350 kg kalkış ağırlığına sahip 2A olarak İHA Vigía 2B'nin (AR-2E "Kuntur") geliştirilmesi olduğunu hatırlamakta fayda var. Bu tür taşıma araçlarının geliştirilmesi ve üretimi konusunda tecrübeli bir şirketle olası işbirliği büyük değer taşıyacaktır. FADEA yeni bir pazar alanı bulabilir. Son olarak, yukarıda bahsi geçen şirket bir ana eğitim uçağı üzerinde çalışmaktadır; yabancı bir ortağa sahip olması halinde beklentileri iyileşecektir. Her iki ülkenin de sinerji yaratabileceği ve bölgeye çözümler sunabileceği aviyonik ve fırlatılabilir silah alanlarındaki gelişmelere de ilgi var.

Türkiye, TUSAŞ Hürjet gelişmiş eğitim uçağı ve hafif savaş uçağı (LCA) geliştirme çalışmalarına başlamıştır. Bir noktada, mükemmel IA-63 Pampa'nın yerine geçecek bir uçağın düşünülmesi gerekecek ve bu alanda Türk Havacılık ve Uzay Sanayii ve FADEA ile bir anlaşmaya varma olasılığı, Pampa'nın halefini arama olasılığını ortaya çıkarıyor. TUSAŞ, muhtemelen siyasi nedenlerle Malezya'yı bileşen üretmeye ve projeye katılmaya davet etti. Hiç şüphe yok ki TUSAŞ’ın bileşen tedarik edecek ve nihayetinde projede daha aktif bir rol oynayacak ortaklara ihtiyacı var. FADEA ve özel sektör, Türk hafif muharip uçağı için, ilk etapta bileşen tedarikçisi olarak, daha yüksek bir katılım derecesine ilerlemek için çözümler sağlayabilir.

Türk gemi inşa sanayi son yıllarda, yüksek derecede millileştirilmiş ve en son teknolojiler kullanılarak milli tasarım fırkateyn ve korvetlerin inşası gibi önemli dönüm noktalarına sahip olmuştur. Bu faaliyetin altı asırdır varlığını sürdürdüğünü hatırlamakta fayda var. Ülkede üçü askeri olmak üzere 70'ten fazla tersane bulunmaktadır. Türkiye'nin tersaneleri 4.4 milyon DWT (deadweight tonnage) yeni gemi inşa kapasitesine, 19 milyon DWT tamir ve bakım kapasitesine, 239.000 ton çelik işleme kapasitesine ve tek parça halinde yeni gemi inşası için 80.000 DWT kapasiteye sahiptir. Türk tersanelerinde farklı büyüklüklerde 15 yüzer havuz ve bir kuru havuz bulunmaktadır. Gemi inşa endüstrisi 20.000 doğrudan ve 60.000 dolaylı istihdam yaratmaktadır. Türk tersaneleri aynı zamanda gemilerin uluslararası standartlara uygun olarak güvenli bir şekilde sökülmesi konusunda da pazarda öncü bir rol oynamaktadır. Türk gemi inşa sanayi 2008 yılında dünyada 5. sırada yer almıştır.

Arjantin gemi inşa sektörü, devlete ait şirketler söz konusu olduğunda, "ikinci kademe tersaneler" olarak faaliyet gösterebilir. Türk gemi yapımcıları bu değerli tesisleri ve personeli Arjantin Donanması ve/veya Prefectura Naval ve üçüncü ülkeler için inşa etmek üzere kullanabilir. CINAR-Tandanor, Türk tersaneleri ve özel Arjantinli gemi yapımcıları arasında bir ortak girişim planı aracılığıyla. Tersaneler projeden sorumlu olacak ve gemi yapımcıları ile çalışanların işe alınmasından sorumlu olacaklardır. CINAR ise altyapı, personel, devlet kurumlarına destek, garantiler ve finansman sağlayacaktır. Bu bağlamda PIFLO paketlerinden (İthal Yerel Finansman Paketleri) bahsedebiliriz. Başka bir deyişle, işleyiş aşağıdaki gibi olacaktır:

CINAR + Tersane A arasında bir UTA oluşturulması, PIFLO planına harici bir grubun eklenmesi - Türk şirketleri - Donanma veya Donanma Valiliği için Devlete gemi tedarik etmek üzere yerel finansmanla ithal ekipman sağlanması.

CINAR + Tersane B. Uluslararası finansman kapsamında, UTAE yurt dışına yönelik bir proje gerçekleştirmek için yerel ve yabancı piyasadan girdi tedarik etmektedir: örneğin, bölgedeki bir ülke için devriye gemisi.

CINAR + Tersane C, özel bir yerli armatör için bir gemi inşa etmek üzere girdileri iç piyasadan temin eder ve yurt dışından ithal eder.

Özel sektör, Türk savunma sanayisi ile anlaşmalar yapabiliyor. Bunun bir örneği, Federación de Industria Naval Argentina ile Hollanda Kraliyet IHC arasında, finansman ve teknoloji transferi için yapılan anlaşmadır. Bu, Hollandalı şirketlerin finansmanı ve Arjantin'de üretilmeyen ekipmanı sağladığı, ancak inşaatın Arjantin tersanelerinde gerçekleştirileceği anlamına geliyor. Bu model Türkiye-Arjantin işbirliği senaryosu için de tekrarlanabilir.

Teknoloji ve savunma sanayi alanında önerilen işbirliği Türkiye ve Arjantin için bir kazan-kazan durumudur.

Türk şirketleri teknoloji, malzeme ve ekipman ihraç etmenin yanı sıra finansman elde etme, yeni bir pazar kazanma ve kendilerini Latin Amerika'ya yansıtma imkanı da bulmaktadır. Arjantin örneğinde ise şirketler yeni teknolojileri bünyelerine katarak, stratejik ittifaklarını çeşitlendirerek, istihdam ve katma değer yaratarak kazançlı çıkmakta ve bu da kalkınmaya yol açmaktadır.

Bazı son değerlendirmeler

Yukarıda anlatılanlar ışığında, Türkiye ve Arjantin arasında savunma sanayi alanında ikili ve çok taraflı iş birliği için umut verici bir gelecek görüyoruz. Türkiye'nin bölgede büyüyen ve süreklilik arz eden varlığı, Arjantin'in hem savunma alanında hem de diğer alanlarda Türkiye için bir 'geçiş kapısı' olabileceği ortak bir gündem oluşturma olasılıklarını görmemizi sağlıyor.

Arjantin'in silahlı kuvvetleri, bütçe sorunları, stratejik ve birleşik bir savunma vizyonunun eksikliği ve tanımlanmamış bir dış politikanın getirdiği kısıtlamalar nedeniyle büyük ölçüde zor durumda kalmıştır. İngiltere'nin Arjantin Silahlı Kuvvetleri sistemlerini kullanan yedek parça ve bileşenleri veto etmesi, bunların hizmetten çekilmesini zorunlu kılmış ve ayrıca bu menşeli bileşenlere sahip yurt dışından ekipman alımını da sınırlamıştır.

Bir örnek: Güney Koreli KAI T-50 Golden Eagle hafif avcı uçağının olası satışı, İngiltere'nin bazı aviyonik bileşenleri veto etmesi nedeniyle engellenmiştir. Bu bağlamda Türkiye, savunma sanayisi küresel önem kazanan ve bölgede rekabetçi bir oyuncu haline gelebilecek kilit bir oyuncu olarak ortaya çıkmaktadır. Ülke yüksek derecede teknolojik gelişime ve kendi kendine yeterliliğe sahiptir, bu da bazı aktörlerin siyasi kısıtlamalarını büyük ölçüde azaltmaktadır.

Ulusal Savunma Fonu'nu oluşturan yasa, silahlı kuvvetler için belirli kaynaklar sağlamakta ve bu da belirli bir öngörülebilirlik derecesine sahip istikrarlı bir askeri pazar yaratılmasına yardımcı olmaktadır. Son yıllarda çok ağır darbe alan savunma sanayi kompleksi hala ayakta ve ilgili kapasiteleri koruyor, burada yeni bir aktör ortaya çıktı: devlete ait yüksek teknoloji şirketi INVAP. Havacılık bileşenlerinin millileştirilme derecesini arttırma politikası ve Tronador II uydu fırlatıcı roket projesi için bir tedarikçi ağı oluşturulması, bir yüksek teknoloji şirketleri ağının gelişmesini teşvik etmiştir. Ancak daha gidilecek uzun bir yol var ve kazan-kazan esasına dayalı stratejik bir ortağa ihtiyaç duyulduğuna şüphe yok.

Türk şirketleri Arjantin silahlı kuvvetlerine geniş bir yelpazede seçenekler ve teknoloji sunabilir. Ortak girişimlerin oluşturulması, araştırma ve geliştirme alanında işbirliği, akademik değişimler, finansmana erişim de dahil olmak üzere teknoloji ve savunma sanayi alanında stratejik bir ittifakın teşvik edilmesi Arjantin'i bölgeye açılan bir 'kapı' haline getirebilir.