ABD Temsilciler Meclisi, Suriye'ye uygulanan Sezar yaptırımlarını kaldırdı

• ABD Temsilciler Meclisi, 900 milyar dolarlık 2026 Mali Yılı Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası (NDAA) kapsamında Sezar Yasası'nın tamamen yürürlükten kaldırılmasını onayladı.
• Oylama, 312'ye karşı 112 oyla kabul edildi; daha önce Senato da kaldırmayı 77'ye karşı 22 oyla desteklemişti.
• Bu karar, Beşar Esad'in Aralık 2024'te devrilmesi ve Ahmed Şara liderliğinde yeni bir yönetim kurulmasının ardından geldi.

ABD Temsilciler Meclisi, Suriye'ye yönelik ağır "Sezar" yaptırımlarını kaldıran nihai ek metni içeren 2026 Mali Yılı Ulusal Savunma Yetkilendirme Yasası'nı (NDAA) kabul etti.

Yaklaşık 900.6 milyar dolarlık bütçe paketi kapsamında yer alan bu düzenleme, 312'ye karşı 112 oyla onaylandı. Senato da daha önce kaldırmayı büyük bir çoğunlukla (77'ye karşı 22) desteklemişti.

Bu adım, Beşar Esad'in Aralık 2024'te devrilmesinden ve Cumhurbaşkanı Ahmed Şara liderliğindeki yeni yönetimin kurulmasından bir yıl sonra geldi.

Yasanın kaldırılması, 2019'da yürürlüğe giren ve Suriye'nin enerji, inşaat ve finans sektörlerini hedef alarak ekonomik çöküşe katkıda bulunan yaptırım rejimini sonlandırıyor.

Bu durum, Körfez ülkeleri dahil bölgesel yatırımcıların beklediği yeniden inşa girişimleri için yasal alanı açıyor.

Şartlı denetim ve yaptırımların geri gelme riski

Yaptırımların kalıcı olarak kaldırılması geniş kapsamlı olsa da, NDAA Suriye hükümetine yönelik koşullu denetim mekanizmasını koruyor.

Belge, Suriye'nin; IŞİD ve aşırılık yanlısı gruplarla mücadele etmesi, azınlık haklarını koruması ve İsrail gibi komşulara karşı kışkırtılmamış askeri eylemlerden kaçınması gibi birtakım somut şartları yerine getirmesini zorunlu kılıyor.

Bu koşulların art arda iki dönem karşılanmaması hâlinde yaptırımların yeniden devreye sokulabileceği belirtiliyor.

Bu durum, ABD'nin, Şara'nın eski Hayat Tahrir el-Şam liderliği geçmişi ve İsrail ile süregelen sürtüşmeler bağlamında elindeki baskı gücünü korumasını sağlıyor.

Geniş kapsamlı NDAA'daki diğer düzenlemeler

Suriye yaptırımlarının kaldırılması, 2026 NDAA'daki tek önemli dış politika maddesi değil.

Tasarı, ayrıca ABD'nin müdahale yetkisinde uzun bir dönemi kapatarak 1991 ve 2002 Irak Savaşı'na yönelik Askeri Güç Kullanım Yetkilerini (AUMF) yürürlükten kaldırıyor.

Tasarı, Avrupa'daki asker çekme limitlerini kısıtlıyor, Ukrayna'ya azaltılmış ancak devam eden yardım tahsis ediyor ve İsrail'in Demir Kubbe (Iron Dome) gibi füze savunma programlarına desteği artırıyor.

Yasa, Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson tarafından "uyanmış ideoloji" olarak nitelendirilen Pentagon girişimlerini eleyen ve Trump'ın 15 sınır güvenliği kararnamesini yasallaştıran iç düzenlemeleri de içeriyor.