Manohar Institute for Defence Studies: Dünyada daha adil bir parasal sistem oluşturulmasının zamanı geldi

ABD ve Avrupa'nın Batı Asya petrol ithalatına daha az bağımlı hale gelmesi ve Çin ve Hindistan'ın hidrokarbon ihracatı için ana pazarlar haline gelmesiyle birlikte, 1970'lerde ortaya çıkan petrodolar sistemi, petrolün ABD dışındaki ülkelerde giderek daha fazla alınıp satılmasıyla baskı altına girdi.

Devam eden Rusya-Ukrayna savaşının ardından ABD ile Suudi Arabistan arasında bir dizi sorunla ilgili son gerilimler ve KİK devletlerinin hem Rusya hem de Çin ile büyüyen bağları, küresel finansal ve ekonomik düzen için ciddi sonuçlar. doğurabilecek sorunları kötüleştirdi.

Devam eden Rusya-Ukrayna savaşının ardından ABD ile Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'nün (OPEC) etkili bir üyesi olan Suudi Arabistan arasındaki son gerilimler, 'petrodolar'a yönelik yeni zorluklara ilişkin endişeleri yeniden canlandırdı.

Asya ülkelerinin petrol ürünlerinin ana tüketicisi olarak ortaya çıkmasıyla birlikte, Batılı devletler enerji bağımlılıklarını hızla petrolden çıkarıp alternatif, çoğunlukla yenilenebilir enerji kaynaklarına kaydırırken bile, petrol ticareti giderek ABD doları dışındaki para birimleriyle yapılmaya başlanıyor. Bu durum, neredeyse yarım yüzyıl boyunca ABD dolarını küresel ticaret ve finans için standart haline getiren petrodolar sistemini zayıflattı.

Petrol üretimi üzerinden ABD-Suudi ilişkilerinde gerginlik

2022'de ABD ile Suudi Arabistan arasında yalnızca petrol üretimiyle ilgili değil, aynı zamanda ABD doları cinsinden petrol ticaretiyle ilgili sorunlar nedeniyle yaşanan gerilim, petrodolar sisteminin geleceğine ilişkin korkuları yeniden canlandırdı.

Mart 2022'de ABD ile OPEC üyesi devletler arasındaki ilişkiler o kadar gerginleşti ki, ABD ve müttefikleri petrol fiyatlarındaki artışı kontrol altına almaya çalışırken Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'nin (BAE) liderleri ABD Başkanı Joe Biden ile görüşme ayarlamayı reddetti.

Bu, Batılı Devlet Başkanlarının, esas olarak Suudi Arabistan'ı ABD ve Avrupa'nın yanında yer almaya ve Rusya-Ukrayna savaşı sırasında artan petrol fiyatlarını hafifletmek için petrol üretimini artırmaya çağırmak için Riyad'ı ziyaret etme telaşına yol açtı.

Nitekim İngiltere'nin o zamanki Başbakanı Boris Johnson geçen yıl Mart ayında Riyad'ı ziyaret etti. Haziran ayında Joe Biden bizzat Suudi Arabistan'ı ziyaret etti. Temmuz ayında Veliaht Prens Muhammed bin Salman Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından Paris'e davet edildi. Eylül ayında, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, Suudi Arabistan'ı ve diğer Arap devletlerini ziyaret etti. Tüm bu toplantılar, Suudi Arabistan'ı Rusya-Çin kulübünden uzak tutmak ve onu enerji için petrol üretimini artırmaya teşvik etmekti.

Aslında ABD Başkanı Biden, ekonomik kalkınmanın ve askeri güvenliğin desteklenmesini içeren beş bölümden oluşan “Orta Doğu için yeni bir çerçeve”nin ana hatlarını çizdi. Ancak Suudi Arabistan, ABD ve müttefiklerinin fiyatları düşürmek için petrol üretimini artırma taleplerini kabul etmedi ve Batı'nın Rusya'ya yaptırım uygulayan ülkelere katılma çağrılarına cevap vermedi. Krallık ayrıca, 2016 yılında kurulan ve Rusya'nın da içinde bulunduğu 23 üyeli devlet OPEC Plus örgütünün günlük petrol üretimini günde 2 milyon varil kısma kararına taraf olmaya karar verdi.

Bu, küresel petrol arzında son iki yılın en büyük kesintisi olan yüzde 2'lik bir azalmayla sonuçlandı. Suudi kararı, Beyaz Saray ve Batılı yorumcular tarafından şu anda Suudi Arabistan'dan daha fazla ham petrol satan Rusya ile koordine edilmiş olarak algılandı.

Biden, Suudi Arabistan'dan petrol üretimiyle ilgili kararını ABD ara seçimleri sonrasına kadar bir ay ertelemesini istediğinde bile, Salman liderliğindeki Suudi hükümeti pes etmedi ve tüm OPEC kararlarının yalnızca buna dayandığını söyleyerek üretim kesintisini savundu.

Bu davranış, Biden'ı ve Batı ülkelerini öfkeye sevk etti ve Biden Ekim ayı başlarında Krallık'ı 'sonuçlar' konusunda uyardı. Benzer şekilde, ABD Senatosu Dış İlişkiler Komitesi'nden Demokrat Senatör Bob Menendez, Suudi Arabistan'a silah satışını durdurmakla tehdit etti. Hatta Demokratlar, ABD'den kalan 5.000 Amerikan askerini Basra Körfezi'ndeki birçok üsten çekmesini bile istedi.

Ancak tüm bu adımlar, Suudi Veliaht Prensi'nin tutumunu değiştirmedi. Salman, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping'i Suudi Arabistan'ı ziyaret etmesi için davet etti ve Aralık'ta iki ülke bir 'Kapsamlı Stratejik Ortaklık' anlaşması imzaladı.

Hatta Suudi Arabistan bir adım daha ileri giderek, iki ülke arasındaki petrol işlemlerinin en azından bir kısmının Yuan cinsinden gerçekleşeceğini açıkladı.

Küresel petrol işlemlerinin yüzde 80'i hala ABD doları cinsinden gerçekleştirilmesine rağmen Çin, para birimini dünya çapında ticarete elverişli hale getirme çabalarının bir parçası olarak 2018'de yuan fiyatlı petrol sözleşmeleri kampanyası başlatmıştı.

Bu gelişmelerin ardında elbette; ABD'nin İran ile anlaşmaya yönelmesi ve Ortadoğu'dan çekilmesi gibi nedenler vardı. Bazı Suudi stratejistler, ABD'yi Şii Hilali'nin bölgede yükselmesine izin vermekle bile suçladı.

ABD-Suudi ilişkilerinde devam eden bu gerilim, petrodolar sistemini ve ardından mevcut küresel finans sistemini baltalayabilir.

Basitçe söylemek gerekirse, petrodolar iki kelimenin “petrol” ve “ABD doları” birleşimidir. Bugün dünya çapında ticareti yapılan petrolün çoğu ABD doları cinsindendir. ABD'nin petrodolar sistemini kurmaktaki amacı, ABD dolarının değerini korumak ve talebi artırmaktı.

Dünyanın dört bir yanındaki ülkeler ABD doları satın almaya başladılar ve ülkelerine petrol satın almak için ABD bankalarında rezerv olarak tuttular, bu da doları güçlü ve dünyanın rezerv para birimi haline getirdi.

Altın, bakır, tarım ürünleri, doğal gaz vb. diğer emtialar da bugün ABD doları üzerinden işlem görmektedir. ABD dolarının yükselen gücü, birçok dünya liderini ve ekonomisti uzun süre endişelendirdi ancak daha sonra piyasalarda kabul gördü.

BRICS ve yeni rezerv para birimi

Şu anda petrol müşterileri ağırlıklı olarak Çin ve Hindistan olan Suudi Arabistan'ın, Suudi Arabistan'ın başlıca petrol pazarlarını, Hindistan ve Çin'i içeren bir grup olan BRICS'e katılmakla ilgilendiğini belirtmekte fayda var. Bloğun genişletilmesi konusu, bu yıl Güney Afrika'da yapılması planlanan BRICS Zirvesi'nin gündeminde olacak.

Bu bağlamda, geçen yıl Haziran ayında, Rusya Dışişleri Bakanlığı'nın altın ve diğer emtialarla desteklenen bir sepet BRICS para birimine dayalı yeni bir BRICS rezerv para birimi teklif etmesi dikkate değerdir.

Suudi Arabistan'ın petrol rezervleriyle BRICS'e katılma teklifi, bu konsepte ek bir destek sağlayabilir. BRICS rezerv para birimi teklifi, ABD doları ve Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) sepeti olan SDRye bir alternatif olarak geliyor. SDR şu anda rezervlerinde beş para birimi tutuyor; ABD doları bu rezervlerin yüzde 43'ünü, euro yüzde 29,3'ünü, Çin yuanı yüzde 12'sini ve Japon yeni ve İngiliz sterlini yüzde 7,5'ini oluşturuyor. Bununla birlikte, SDR'ler IMF için hesap birimidir ve kendi başına bir para birimi değildir. Yani; malların, hizmetlerin ve diğer işlemlerin piyasa değerinin ölçüldüğü standart sayısal para birimidir.

Gelişmeler ne kadar hızlı etki edecek bilinmez ama görünen o ki; belki de daha güvenli bir dünya için bir sepet para ve emtia içeren, daha adil ve geniş tabanlı bir parasal sisteminin oluşturulmasının zamanı geldi.