CIA Direktörü Burns: Mevcut düzeni bozmaya çalışan tek ülke Çin

Kariyerimin başlarında Dışişleri Bakanı James Baker için Amerikalı bir diplomat olarak çalıştım.

Tarihteki o nadir "plastik anlardan" biriydi. Soğuk Savaş sona eriyordu, Sovyetler Birliği çökmek üzereydi, Almanya yakında yeniden birleşecekti ve Saddam Hüseyin'in Kuveyt'i işgali yakında yenilgiye uğrayacaktı.

Bu, tartışmasız Amerikan üstünlüğünün olduğu bir dünyaydı. Tarihin akıntıları bizim yönümüze doğru akıyor, fikirlerimizin gücü dünyanın geri kalanını demokrasi ve serbest piyasalara doğru yavaş ama karşı konulmaz bir dalgalanmaya sürüklüyor gibiydi. Bazen küstahça kendimize olan güvenimiz güç ve nüfuzun gerçeklerine dayanıyor gibi görünüyordu, ancak aynı zamanda diğer toplanma eğilimlerini de gizliyordu.

Soğuk Savaş sonrası hakimiyetimiz hiçbir zaman kalıcı bir durum olmayacaktı. Tarih sona ermediği gibi ideolojik rekabet de sona ermemişti. Küreselleşme insan toplumu için büyük umutlar vaat ediyordu, yüz milyonlarca insan yoksulluktan kurtulacaktı ama aynı zamanda karşı baskılar da yaratacaktı.

1992'nin sonunda göreve gelen Clinton yönetimi için hazırladığım bir geçiş notunda, önümüzdeki zorlukların belirsiz ana hatlarını yakalamaya çalıştım. "Elli yıldır ilk kez küresel bir askeri düşmanla karşı karşıya olmasak da," diye yazdım, "Rusya'da otoriterliğe dönüşün ya da saldırgan bir Çin'in böyle bir küresel tehdidi yeniden canlandırabileceği kesinlikle düşünülebilir."

Ekonomilerin küreselleştiği ancak o zamanki ifademle "uluslararası siyasi sistemin şizofrenik bir şekilde daha fazla parçalanmaya doğru gittiği" bir dünyada demokrasilerin ve serbest piyasaların kaçınılmaz olarak karşı karşıya kalacağı riskleri eksik de olsa vurgulamaya çalıştım. Ve elimden geldiğince, iklim değişikliği ve sağlık güvensizliğinin, özellikle de şiddetli HIV/AIDS salgınının yarattığı ortak küresel tehditlerin taslağını çizmeye çalıştım.

Sonraki çeyrek yüzyıl boyunca, çoğunlukla Rusya ve Orta Doğu'da ve Washington'da üst düzey pozisyonlarda görev yaparak gururlu ve çok şanslı bir Amerikalı diplomat olarak kaldım. Amerika'nın tek kutuplu dönemi sona ererken ve o uzun zaman önceki geçiş notunda öngörmeye çalıştığım bazı şeyler gerçekleşmeye başlarken, diplomatik başarıları paylaştım ve hatalardan payıma düşeni yaptım.

Bugün, Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nın direktörü olarak, otuz yıl önce genç bir diplomat olarak yaşadığım o baş döndürücü günlerden çok daha kalabalık, karmaşık ve tartışmalı bir dünyada, başka bir plastik anla yüzleşecek kadar uzun süre yaşadığımı ve hizmet ettiğimi söylemekten korkuyorum. Bu, ABD'nin artık jeopolitik bloktaki tek büyük çocuk olmadığı bir dünya - insanlığın hem tehlike hem de vaatlerle karşı karşıya olduğu bir dünya.

Şimdi benim görevim Başkan Biden ve üst düzey politika yapıcıların dönüşen dünyayı anlamalarına ve şekillendirmelerine yardımcı olmak. Başkan'ın da bize hatırlattığı gibi, bir dönüm noktasındayız. Soğuk Savaş sonrası dönem sona erdi.

Bizim görevimiz, gelecek nesillere daha özgür, açık, güvenli ve müreffeh bir dünya bırakmak için temel güçlerimize yatırım yaparak ve eşsiz ittifak ve ortaklık ağımızla ortak bir amaç için çalışarak bundan sonrasını şekillendirmektir.

Bu çok zor bir görev. Başarımız, üç farklı özelliğe sahip bir dünyada yolumuzu bulma becerimize bağlı olacaktır.

Birincisi, yükselen ve hırslı bir Çin'in - ve gerileyen güçlerin de en az yükselenler kadar yıkıcı olabileceğini bize sürekli hatırlatan bir Rusya'nın - stratejik rekabetinin yarattığı zorluktur.

İkincisi, salgın hastalıklar ve iklim krizi gibi pasaportu olmayan, herhangi bir ülkenin üstesinden gelemeyeceği ve giderek daha aşırı ve varoluşsal hale gelen sorunlardır.

Üçüncüsü ise henüz tam olarak kavrayamadığımız imkânlar ve risklerle birlikte yaşama, çalışma, mücadele ve rekabet etme biçimlerimizi dönüştüren teknoloji devrimi.

Bu tekil zorluklar bazen birbirleriyle çatışıyor, ortak küresel sorunlar üzerinde iş birliği hem daha hayati hem de daha zor hale geliyor ve çoğu zaman stratejik rekabetin kurbanı oluyor. Teknolojideki devrim ise hem bu rekabetin ana arenası hem de yolun kurallarını belirlemek için bazı temel ortaklıkların hayati önem taşıdığı bir olgudur.

Bugün uluslararası düzene yönelik en acil ve ciddi meydan okuma Vladimir Putin'in Ukrayna'yı geniş çaplı işgalidir.

Son yirmi yılın çoğunu Putin'in içinde barındırdığı kin, hırs ve güvensizliğin yanıcı bileşimini anlamaya ve buna karşı koymaya çalışarak geçirdim.

Öğrendiğim bir şey varsa o da Putin'in Ukrayna'yı kontrol etme saplantısını ve bu saplantı olmadan Rusya'nın büyük bir güç, kendisinin de büyük bir Rus lider olmasının imkansız olduğuna inandığı seçeneklerini hafife almanın her zaman bir hata olduğudur. Bu trajik ve acımasız saplantı şimdiden Rusya'ya utanç getirdi ve Ukrayna halkının nefes kesici kararlılığını ve azmini uyandırırken zayıflıklarını da ortaya çıkardı.

Putin sık sık Ukrayna'nın "gerçek bir ülke olmadığı", zayıf ve bölünmüş olduğu konusunda ısrar ediyor. Onun da keşfettiği gibi, gerçek ülkeler savaşırlar. Ukraynalılar da olağanüstü bir cesaret ve azimle bunu yaptılar. Ne onlar ne de Ukrayna'yı destekleyen bizler yılmayacağız.

Putin'in savaşı Rusya için şimdiden stratejik bir başarısızlık oldu - askeri zayıflıkları ortaya çıktı; ekonomisi gelecek yıllarda ağır hasar gördü; Çin'in küçük ortağı ve ekonomik kolonisi olarak geleceği Putin'in hatalarıyla şekilleniyor; rövanşist hırsları sadece daha da büyüyen ve güçlenen bir NATO tarafından köreltildi.

Bir aydan kısa bir süre önce, Yevgeniy Prigojin’in Rus devletine karşı silahlı meydan okuması, Wagner Grubu paramiliter güçlerinin Rostov-on-Don'u kısa süreliğine ele geçirmesi ve geri dönmeden önce Moskova'ya giden yolun üçte ikisini kat etmesi sahneleri ile perçinlendik. Başkan Biden'ın da açıkça ifade ettiği üzere bu, ABD'nin hiçbir rolünün olmadığı ve olmayacağı, Rusya'nın iç meselesidir.

Prigojin’in eylemlerinden önce Kremlin'in Ukrayna'yı işgali için öne sürdüğü yalancı gerekçeleri ve Rus askeri liderliğinin savaşı yürütme biçimini sert bir dille eleştirmesi dikkat çekicidir. Bu sözlerin ve eylemlerin etkisi, Putin'in savaşının kendi toplumu ve kendi rejimi üzerindeki yıpratıcı etkisinin canlı bir hatırlatıcısı olarak bir süre daha devam edecek.

Rusya'nın saldırganlığı zorlu bir sınav teşkil ediyor. Ancak Çin, hem uluslararası düzeni yeniden şekillendirme niyetine hem de giderek artan bir şekilde bunu yapabilecek ekonomik, diplomatik, askeri ve teknolojik güce sahip tek ülkedir.

Mesele Çin'in yükselişi değil, ona eşlik eden eylemlerdir.

Başkan Şi Cinping üçüncü dönemine Mao'dan bu yana tüm Çinli liderlerden daha fazla güçle giriyor.

Şi, bu gücü Çin'in dönüşümünü mümkün kılan uluslararası sistemi güçlendirmek, canlandırmak ve güncellemek için kullanmak yerine, onu yeniden yazmaya çalışıyor.

İstihbarat mesleğinde liderlerin söylediklerini dikkatle inceleriz.

Ancak ne yaptıklarına özellikle dikkat ederiz ve burada Şi'nin Putin ile sınır tanımayan ortaklığından Tayvan Boğazı'nda barış ve istikrara yönelik tehditlerine kadar yurtiçinde artan baskısını ve yurtdışındaki saldırganlığını görmezden gelmek imkansızdır.

Göz ardı edilmesi mümkün olmayan bir gerçek de, bu yeni dönemde rekabetimizin yoğun ekonomik karşılıklı bağımlılık ve ticari bağlar zemininde gerçekleşmekte olduğudur.

Bu bağlar ülkelerimize, ekonomilerimize ve dünyamıza son derece iyi hizmet etti - ancak aynı zamanda stratejik bağımlılıklar, kritik kırılganlıklar ve güvenliğimiz ve refahımız için ciddi riskler yarattı.

Covid, hayat kurtaran tıbbi malzemeler için herhangi bir ülkeye bağımlı olmanın tehlikesini her hükümete açıkça gösterdi, tıpkı Putin'in Ukrayna'daki saldırganlığının enerji kaynakları için tek bir ülkeye bağımlı olmanın risklerini her hükümete açıkça göstermesi gibi.

Günümüz dünyasında hiçbir ülke kendisini kritik madenler ve teknolojiler için tek bir kartelin insafına kalmış halde bulmak istemez - özellikle de bu bağımlılıkları derinleştirme ve silahlandırma iradesini ve kapasitesini ortaya koymuş bir ülkenin.

Bunun cevabı Çin ekonomisinden ayrışmak değil, ki bu aptalca olur, esnek tedarik zincirlerini güvence altına alarak, teknolojik üstünlüğümüzü koruyarak ve endüstriyel kapasiteye yatırım yaparak makul bir şekilde riski azaltmak ve çeşitlendirmektir.

Gücün daha dağınık olduğu, daha değişken ve belirsiz bir dünyada, riskten korunan ortanın ağırlığı artıyor. Demokrasiler ve otokrasiler, gelişmiş ve gelişmekte olan ekonomiler, Küresel Güney ve dünyanın diğer bölgelerindeki ülkeler stratejik özerkliklerini genişletmek ve seçeneklerini en üst düzeye çıkarmak için ilişkilerini çeşitlendirmeye niyetliler.

Bu ülkeler tek eşli jeopolitik ilişkilerde çok az fayda ve çok fazla risk görüyorlar. Benim görüşüme göre, Soğuk Savaş sonrası tek kutuplu on yıllar boyunca alıştığımızdan daha fazla ülkenin daha açık ilişkiler peşinde koştuğunu göreceğiz.

Ve eğer geçmiş emsal teşkil ediyorsa, orta güçler olarak adlandırılan ülkeler arasındaki rekabete dikkat etmeliyiz - ki bunlar çoğu zaman büyük güçler arasındaki çarpışmaları ateşleyen kibrit olmuştur.

Dahası, tek bir jeopolitik tehdide odaklanma seçeneğimiz de yok. İklim krizinin en açık ve mevcut tehlikeyi oluşturduğu ortak ya da ulus ötesi sorunlardan kaynaklanan uluslararası düzene ve aslında insanlarımızın yaşamlarına ve geçim kaynaklarına yönelik eşit bir tehditle karşı karşıyayız. Artık gelecek zaman kipinde "devrilme noktaları" ve "yıkıcı iklim etkileri" hakkında konuşamayız. Bunlar şimdi ve burada, gezegenimizi, güvenliğimizi, ekonomilerimizi ve insanlarımızı tehdit ediyor.

Geçtiğimiz ay Washington'da, Langley, Va.'daki CIA Genel Merkezi'nden Potomac Nehri'nin karşısını göremediniz veya Kanada'daki yüzlerce orman yangınından çıkan duman nedeniyle ciğerlerinizi tehlikeli maddelere maruz bırakmadan nefes alamadınız.

İklim değişikliği, enerji, sağlık, su ve gıda güvensizliklerini körükleyen, ekonomik ve insani kalkınma alanındaki ilerlememizi gerileten, halihazırda tarihteki en kötü zorunlu yerinden edilme ve göç dönemini hızlandıran ve istikrarsızlığı, jeopolitik gerilimleri ve parlama noktalarını daha da şiddetlendiren en önemli "tehdit çarpanıdır".

Bu iki tehdidi - jeopolitik ve ulus ötesi - birbirinden ayırmak mümkün değildir. Rekabet iş birliğini daha da zorlaştırıyor.

Ancak her ikisine de sahip olmamız gerekecek. Ve her ikisini de son derece güçlü bir başka güç karşısında yapmak zorunda kalacağız: Sanayi Devrimi'nden ya da nükleer çağın şafağından daha derin bir teknoloji devrimi.

Bilgi işlemle ilgili teknolojilerdeki ilerlemeler, dikkate değer ölçek ve kapsamda atılımlara yol açıyor. ChatGPT'nin ilk halka açık sürümünün Kasım ayında piyasaya sürülmesinden bu yana geçen birkaç ay içinde, yeni modellerin lisansüstü giriş sınavlarında ve tıp eğitimi programlarında doktor-hasta etkileşimlerinin değerlendirilmesinde insanlardan daha iyi performans gösterdiğini gördük.

Bu "hokey sopası" trend çizgisini, beklentilerimizi, hayal gücümüzü ve son derece güçlü teknolojilerin kullanımını yönetme kapasitemizi - iyi ya da kötü - aşarak tekrar tekrar görüyoruz. Bu durum hiçbir yerde biyoteknoloji ve biyo-üretimde olduğu kadar belirgin değildir - olağanüstü iklim ve sağlık çözümlerinin kilidini açabilir ve ekonomilerimizi güçlendirebilir, ancak kötüye kullanımı ve yanlış kullanımı felakete yol açabilir.

Teknoloji ve inovasyon alanındaki liderliğimiz ekonomik refahımızı ve askeri gücümüzü desteklemiştir.

Aynı zamanda çıkarlarımızı ve değerlerimizi koruyan kuralların, normların ve standartların belirlenmesinde de kritik bir rol oynamıştır. Çinli rakiplerimiz de bunu herkes kadar iyi anlıyor ve bu nedenle stratejik rekabetimizin merkezi bir boyutu olarak gelişmekte olan teknolojilere büyük yatırım yapmaları şaşırtıcı değil.

O halde, stratejik rekabet, sınır tanımayan meydan okumalar ve insanlık tarihinde emsali olmayan bir teknoloji devrimiyle dönüşen bu dünyada istihbaratın rolüne nasıl yaklaşmalıyız?

Başkan beni savaştan önce, Kasım 2021'in başlarında Moskova'ya gönderdiğinde, Putin ve üst düzey danışmanlarını, ne planladığına dair anlayışımızın netliğinden etkilenmemiş ve Ukrayna'ya hükmetme fırsatı için pencerenin kapandığına ikna olmuş buldum. Geldiğimden daha da sıkıntılı bir şekilde ayrıldım.

İyi istihbarat, Başkan Biden'ın Ukrayna'yı destekleyen güçlü bir ülke koalisyonunu harekete geçirmesine ve sürdürmesine yardımcı oldu.

İyi istihbarat, Ukrayna'nın kendisini böylesine olağanüstü bir cesaret ve kararlılıkla savunmasına ve şu anda devam etmekte olan kritik karşı saldırıyı başlatmasına yardımcı oldu.

Başkan ve üst düzey politika yapıcılar tarafından şekillendirilen yeni ve etkili bir stratejinin parçası olarak bazı sırlarımızın gizliliğinin dikkatli bir şekilde kaldırılması, Putin'in geçmişte sık sık icat ettiğini gördüğüm yanlış anlatıları reddetmesine yardımcı oldu ve onu rahatsız edici ve alışık olmadığı bir arka ayak pozisyonuna soktu.

Savaşa karşı duyulan hoşnutsuzluk, devlet propagandası ve uygulanan baskının istikrarlı diyetinin altında Rus liderliğini kemirmeye devam edecek. Bu hoşnutsuzluk, özünde bir insan istihbarat servisi olan CIA'de bizim için nesilde bir kez ortaya çıkacak bir fırsat yaratıyor.

Bu fırsatın heba olmasına izin vermeyeceğiz.

Kısa süre önce sosyal medyayı kullandık - aslında Telegram'daki ilk video gönderimiz - cesur Ruslara dark web'de bizimle nasıl güvenli bir şekilde iletişime geçebileceklerini bildirmek için. İlk haftada 2,5 milyon kez görüntülendik ve iş için çok açığız.

Putin'in Ukrayna'daki savaşı stratejik rekabetteki en yakın meydan okumaysa, Şi'nin Çin'i de en büyük jeopolitik ve istihbarat rakibimiz ve en önemli uzun vadeli önceliğimizdir.

Son birkaç yıldır CIA'de kendimizi bu önceliği yansıtacak şekilde organize ediyoruz.

Teşkilatın bir düzine kadar örgütsel yapı taşından biri olan ve yalnızca Çin'e odaklanan yeni bir misyon merkezi kurduk. Bu, CIA'de sahip olduğumuz tek ülke görev merkezidir ve bugün teşkilatın her bölümüne yayılan Çin misyonu üzerindeki çalışmaları koordine etmek için merkezi bir mekanizma sağlamaktadır.

Daha fazla Çince konuşanı işe alıyor ve eğitiyoruz. Latin Amerika'dan Afrika'ya ve Hint-Pasifik bölgesine kadar dünyanın dört bir yanında Çin ile rekabet edebilmek için çabalarımızı arttırıyoruz.

Ayrıca Çin ile istihbarat kanallarını sessizce güçlendirmeye çalışıyoruz. Bu gizli kanallar, gereksiz yanlış anlamalara ve kasıtsız çarpışmalara karşı güvence sağlamanın ve Dışişleri Bakanı Antony Blinken'in kısa süre önce Pekin'e yaptığı ziyaret gibi politika oluşturma kanallarını tamamlamanın ve desteklemenin önemli bir yoludur.

Rusya ve Çin dikkatimizin çoğunu meşgul etse de, günümüzün yeni ve karmaşık ortamında diğer acil sorunları ihmal etme lüksüne sahip değiliz.

Geçtiğimiz yaz ABD'nin El Kaide'nin kurucularından ve eski liderlerinden Ayman al-Zawahiri'ye karşı gerçekleştirdiği başarılı saldırı, terör tehditlerine karşı halen odaklanmış olan kabiliyet ve kararlılığın bir hatırlatıcısı oldu. Önümüzdeki uzun yıllar boyunca, yenilenen büyük güç rekabetini diğer her türlü zorlukla dengeleyerek hassas bir denge oyunu sergilememiz gerekecek.

Ayrıca Soğuk Savaş'tan bu yana casusluk ticaretinde yaşanan en derin dönüşümün de tam ortasındayız.

Akıllı şehirler ve her yerde bulunan teknik gözetim çağında casusluk zorlu bir görevdir. Yurtdışında düşman bir ülkede çalışan ve bize bilgi sağlamak için kendi güvenliklerini riske atan kaynaklarla görüşen bir CIA görevlisi için sürekli gözetim çok riskli bir iştir.

Ancak bazen aleyhimize işleyen aynı teknoloji - ister faaliyetlerimizdeki kalıpları ortaya çıkarmak için büyük veri madenciliği ister devasa kamera ağları olsun - bizim için ve rakiplerimize karşı da kullanılabilir.

Teknik toplama platformları günümüzün istihbarat dünyasında son derece önemlidir. Ancak her zaman bir insanın toplamasına ihtiyaç duyduğumuz sırlar ve yalnızca bir insanın yürütebileceği gizli operasyonlar olacaktır.

Görevlilerimiz dünyanın dört bir yanında zor yerlerde zor işler yapıyorlar, genellikle gölgelerde, gözden ve gönülden uzakta çalışıyorlar, aldıkları riskler ve yaptıkları fedakarlıklar nadiren iyi anlaşılıyor.

Analistlerimiz için yapay zeka ve makine öğrenimindeki devrim ve açık kaynaklı bilgilerin çığ gibi büyümesi yeni fırsatlar yaratıyor.

Doğru bir şekilde kullanıldığında yapay zeka, insan aklının bulamayacağı büyük miktarlardaki açık kaynaklı ve gizli olarak elde edilen verilerdeki kalıpları ve eğilimleri bulabilir ve memurlarımızı en iyi yaptıkları işe odaklanmaları için serbest bırakır: politika yapıcılar için en önemli olan ve çıkarlarımız için en önemli olan şey hakkında mantıklı yargılar ve içgörüler sağlamak.

Bu yeni dönemde bir diğer kritik öncelik de dünya genelindeki istihbarat ortaklıklarımızı derinleştirmek ve istihbarat diplomasisine olan bağlılığımızı yenilemektir.

İstihbarat mesleği özünde insani etkileşimlerle ilgilidir ve en yakın müttefiklerimizle bağlarımızı derinleştirmek, en azılı düşmanlarımızla iletişim kurmak ve aradaki herkesi geliştirmek için doğrudan temasın yerini hiçbir şey tutamaz.