Foreign Affairs: BRICS ile ABD ve müttefikleri arasındaki küresel düzen savaşı şekilleniyor!

ABD'nin önde gelen yayın organlarından Foreign Affairs'de, önümüzdeki ay Rusya'da gerçekleşecek olan BRICS zirvesinin olası küresel etkilerinin ve grubun geleceğine dair beklentilerin değerlendirildiği bir analiz yayınlandı.

Giderek güçlenen bloğun bu buluşmasında, küresel anlamda etkileri olacak kritik kararların alınabileceği belirtilen analizde, BRICS'in dünyadaki yükselen güçler de dahil olmak üzere 40'tan fazla ülkenin katılımıyla daha da genişleyebileceği belirtildi.

Analizde ayrıca; ABD ve müttefiklerinin küresel düzeni tek taraflı olarak şekillendirme kabiliyetleri azaldıkça, pek çok ülkenin kendi özerkliklerini artırmaya çalıştığına dikkat çekildi.

İşte Foreign Affairs'de yayınlanan analiz:

Ekim ayı sonunda BRICS olarak bilinen ülkeler grubu, yıllık zirvesi için Rusya'nın Kazan kentinde bir araya gelecek.

Toplantı, Ukrayna'daki acımasız savaşını sürdürürken bile giderek güçlenen bir bloğun bu buluşmasına başkanlık edecek olan ev sahibi Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin için bir zafer anı olacak.

Grubun kısaltması Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika'nın baş harflerinden geliyor ancak şu anda Mısır, Etiyopya, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri'ni de içerecek şekilde büyüdü.

Suudi Arabistan da grubun faaliyetlerine katılıyor. Ancak resmi olarak katılmadı. Bu on ülke birlikte, satın alma gücü paritesine göre küresel GSYH'nin yüzde 35,6'sını (G-7'nin yüzde 30,3 potansiyelinden daha fazla) ve dünya nüfusunun yüzde 45'ini temsil ediyor.

Önümüzdeki yıllarda BRICS'in daha da genişlemesi ve Endonezya gibi yükselen güçler de dahil olmak üzere 40'tan fazla ülkenin katılmaya ilgi göstermesi bekleniyor.

Putin, Ukrayna'yı işgalinin ardından Batı'nın Rusya'yı izole etme çabalarına rağmen, ülkesinin uluslararası bir parya olmaktan uzak olmakla kalmayıp, aynı zamanda uluslararası düzenin geleceğini şekillendirecek dinamik bir grubun önemli bir üyesi olduğunu iddia edebilecektir.

Bu mesaj sadece retorik bir duruş değil!

Kremlin'in Batılı olmayan ülkelerle yürüttüğü ustaca diplomasinin ya da bu ülkelerin Rusya ile kendi çıkarlarını gözeten pragmatik angajmanlarının bir kanıtı da değil.

ABD ve müttefiklerinin küresel düzeni tek taraflı olarak şekillendirme kabiliyetleri azaldıkça, pek çok ülke alternatif güç merkezlerine kur yaparak kendi özerkliklerini artırmaya çalışıyor.

ABD ve küçük ortaklarının G-7 veya ABD liderliğindeki askeri bloklar gibi ayrıcalıklı kulüplerine katılamayan veya katılmak istemeyen ve Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası gibi ABD tarafından desteklenen küresel finans kuruluşlarından giderek daha fazla hayal kırıklığına uğrayan bu ülkeler, seçeneklerini genişletmeye ve Amerikan olmayan girişimler ve kuruluşlarla bağlar kurmaya hevesli. BRICS, bu tür girişimler arasında en önemli, ilgili ve potansiyel olarak etkili olanı olarak öne çıkmaktadır.

Grubun 15 yıl önceki kuruluşundan bu yana çok sayıda Batılı analist grubun çöküşünü öngörmüştü. Üyeleri birbirlerinden çok farklıydı, çeşitli konularda sık sık anlaşmazlığa düşüyorlardı ve dünyanın dört bir yanına dağılmışlardı. Ancak BRICS varlığını sürdürdü.

Son yıllarda Rusya'nın Ukrayna'yı işgali ve Çin ile ABD arasındaki gerilimin derinleşmesiyle ortaya çıkan küresel jeopolitik depremin ardından bile BRICS'e katılmaya yönelik ilgi artmış, birçok gelişmekte olan ülke bu grubu önümüzdeki yıllarda yollarını bulmak için faydalı bir araç olarak görmüştür.

Ancak tüm cazibesine rağmen kulüp kendi içindeki bir çatlakla boğuşmak zorunda.

Başta Çin ve Rusya olmak üzere bazı üyeler, grubu Batı'ya ve ABD tarafından oluşturulan küresel düzene karşı konumlandırmak istiyor.

ABD'nin müzmin düşmanı İran'ın da eklenmesi, grubun artık daha büyük bir jeopolitik savaşın bir tarafında yer aldığı hissini derinleştiriyor.

Batı karşıtı devletler ile bağlantısızlar arasındaki bu mücadele BRICS'in geleceğini şekillendirecek ve küresel düzenin kendisi için de önemli sonuçlar doğuracaktır.

Kremlin'in brikolajı

Rusya 2006 yılında BRICS dışişleri bakanlarının ilk toplantısını BM Genel Kurulu sırasında New York'ta gerçekleştirdi. Haziran 2009'da Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev Yekaterinburg'da Brezilya, Çin ve Hindistan liderlerini açılış zirvesinde ağırladı. Ve 2010 yılında gruba Güney Afrika da eklenerek bugün bilinen kısaltma tamamlanmış oldu.

On beş yıl önce Amerika Birleşik Devletleri'nde ortaya çıkan küresel mali kriz BRIC gruplaşmasına olan ilgiyi arttırdı.

Amerikalı düzenleyicilerin krizi önlemedeki başarısızlığı ve Bretton Woods kurumlarının verimsizliğinin ortaya çıkması -küresel ekonomik güç ve sorumluluğun Batı'dan gelişmekte olan dünyaya yeniden dağıtılması çağrılarına yol açtı.

BRICS bu düşünceyi en iyi temsil eden kulüp oldu. Ancak o dönemde Moskova ve ortakları mevcut düzeni torpillemek yerine büyük ölçüde iyileştirmek için çalıştılar. BRICS, 2014 yılında mevcut uluslararası kurumları tamamlamak ve üyelerinden herhangi birinin kısa vadeli zorluklarla karşılaşması durumunda likidite sağlayan bir finansal güvenlik ağı kurmak için Yeni Kalkınma Bankası'nı (NDB) duyurdu. Bu bankanın Dünya Bankası ve IMF'ye rakip değil, onları tamamlayıcı olması amaçlanıyordu.

Rusya, 2014'te Kırım'ın ilhakı, Ukrayna'nın doğusundaki savaş ve bunu takip eden Batı'nın Rusya'ya yönelik koordineli yaptırımlarının ardından BRICS'te daha büyük bir amaç ve değer gördü. Rusya 2015 yılında ev sahipliği yaptığı BRICS zirvesini izole olmadığının ve grubun G-7'ye alternatif olabileceğinin bir işareti olarak sundu.

Kremlin'in BRICS'in ABD'nin otoriter hegemonyasına karşı bir sığınak olabileceği yönündeki düşüncesi 2022'deki Ukrayna işgalinden bu yana daha da belirginleşti.

Rusya'nın BRICS üyeleri Çin ve Hindistan ile olan bağları, rejimin Batı'nın yaptırım kampanyasını atlatmasını sağladı. Ancak ABD'nin Rusya'ya yönelik yaptırımları, Ukrayna'daki savaş nedeniyle Kremlin'i cezalandırma niyetinde olmayan ülkeleri hala etkiliyor.

Örneğin ABD'nin baskısı birçok Çin bankasını bu yıl Rus muadilleriyle olan işlemlerini durdurmaya zorlayarak ödeme planlarını aksattı ve Rus ithalatçılar için işlem maliyetlerini arttırdı.

Bu zorluklara rağmen BRICS, Rusya'nın gelişen büyük stratejisinde hala önemli bir rol oynuyor.

Şubat 2022'den önce Moskova, Rusya'nın en güçlü iki ülke olan Çin ve ABD ile ilişkilerini dengeleyebileceği çok kutuplu bir düzen umuyordu. Ukrayna'daki savaş, Kremlin'in dış politikasındaki pragmatizm kalıntılarını parçaladı. Putin savaşı Batı ile daha geniş bir çatışmanın parçası olarak algıladığından, şimdi mevcut küresel kurumların çeşitli yönlerini zayıflatmak ve Çin'in ABD hegemonyasına meydan okumasını güçlendirmeye yardımcı olmak da dahil olmak üzere, yapabildiği her yerde ABD'nin konumunu zayıflatmaya çalışıyor.

Bu yaklaşım, Rusya'nın Çin, İran ve Kuzey Kore ile ileri askeri teknoloji paylaşımı; Pyongyang'a karşı BM yaptırım rejimini yok etme çalışmaları ve Batı'nın kontrolü altındaki araçları bypass edebilecek ödeme planlarını yorulmaksızın teşvik etmesi gibi birçok alanda görülebilir.

Putin Temmuz ayında yaptığı açıklamalarda Rusya'nın BRICS başkanlığının gündemini, ABD liderliğindeki düzenin “klasik sömürgeciliğini” yıkmaya yönelik “sancılı bir sürecin” parçası olarak özetlemiş ve Washington'un yolun kurallarını belirleme konusundaki “tekeline” son verilmesi çağrısında bulunmuştu.

Putin, Batı “tekeline” karşı bu mücadelede en önemli kampanyayı, doların uluslararası finansal işlemler üzerindeki hakimiyetini zayıflatma arayışı olarak tanımladı. Bu odaklanma Rusya'nın Batı yaptırımlarıyla yaşadığı deneyimin doğrudan bir sonucudur.

Rusya, BRICS aracılığıyla tüm üye ülkeleri kapsayan, gerçek anlamda yaptırımlara dayanıklı bir ödeme sistemi ve mali altyapı inşa edebileceğini umuyor. ABD, Rusya'nın ortaklarına tek tek baskı uygulayabilir.

NDB'nin Rusya'daki projeleri askıya alma kararı, BRICS'in üyelerinin Batı yaptırımlarına karşı kırılganlıklarını azaltmak için daha da gelişmesi gerektiğini güçlü bir şekilde hatırlattı.

Çin dümenin başında

Rusya, BRICS'i ABD liderliğindeki küresel düzene bir alternatif oluşturmak için kullanma teklifinin öfkeli öncüsü olabilir, ancak grubun genişlemesinin arkasındaki gerçek itici güç Çin'dir.

Pekin, 2008-10 küresel mali krizi sırasında Moskova'nın BRICS'i daha anlamlı hale getirme arzusunu paylaştı. Çin kendisini, ekonomik ve teknolojik güçteki değişimleri daha adil bir şekilde yansıtmak için küresel kurumları kademeli olarak yeniden dengelemeye çalışan dinamik bir gelişmekte olan ülkeler grubunun parçası olarak konumlandırmak istedi.

Ancak Çin Devlet Başkanı Hu Jintao döneminde Pekin, Deng Xiaoping'in “düşük profil” formülünü rehber edinerek grubun liderliğini üstlenmekte isteksizdi. Xi Jinping 2012 yılında Çin'in en önemli lideri olduktan kısa bir süre sonra işler değişmeye başladı.

Pekin 2013 yılında, geniş bir küresel altyapı yatırım programı olan Kuşak ve Yol Girişimi'ne dönüşen iddialı bir proje hazırladı.Aynı dönemde Çin, güçlü bir etkiye sahip olacağı bölgesel finans kuruluşlarının kurulmasına yardımcı oldu.

NDB aracılığıyla, ikili ticarette yerel para birimlerini kullanma girişimleri ve ulusal rezerv para birimleri havuzu oluşturma çabalarıyla BRICS, Çin'in mevcut küresel düzen içindeki nüfuzunu arttıran çok taraflı kurumların oluşturulmasında önemli bir rol oynamaktadır.

ABD-Çin ilişkileri son on yılda dibe vururken, Pekin'in dış politikası da daha radikal bir hal aldı.

Çinli liderler, küresel liderliği Pekin'le paylaşmaya tenezzül etmek şöyle dursun, ABD'nin Çin'in Asya'da egemen güç olmasına bile isteye izin vermeyeceğine inanıyor.Çin, ABD'nin mevcut küresel düzenin temelini oluşturan ittifakları ve kurumları Çin'in yükselişini engellemek için araçsallaştırdığına inanıyor.

Buna karşılık Pekin, Xi'nin birbiriyle örtüşen Küresel Güvenlik Girişimi, Küresel Kalkınma Girişimi ve Küresel Medeniyet Girişimi gibi, Batı'nın evrensel kuralları tek taraflı olarak tanımlama hakkına meydan okuyan ve insan hakları gibi alanlarda evrensel değerler kavramının altını oymaya çalışan projeler başlattı.

Bu girişimler Çin'in mevcut düzende reform yapmak yerine farklı bir düzen inşa etme arzusuna işaret etmektedir.

Çin ve Rusya'nın BRICS için benzer hedefleri var ve bu da Putin ve Xi'yi güçlü bir ikili haline getiriyor.

Her ikisi de küresel hegemon olarak ABD'yi tahtından indirmek istiyor ve bu amaçla Pekin ve Moskova alternatif finans ve teknoloji platformlarını ABD baskısına karşı bağışık hale getirmeye çalışıyor.

BRICS aracılığıyla çok taraflılığı derinleştirmek ileriye dönük en iyi yol gibi görünüyor.