Danıştay açıkladı: Açıkta kalan memura promosyon ödenmez!

• Danıştay İDDK, ihraç edilen ve göreve iade edilenlerin açıkta kaldıkları döneme ilişkin banka promosyonu alamayacağına hükmetti.
• Promosyon ödemelerinin kaynağını bankaların personelin maaşından elde ettiği nema oluşturuyor.
• Açıkta kalınan dönemde maaş alınmadığı için bankanın nema elde etmediği belirtildi.
• Karşı oy kullanan üyeler ise hukuka aykırı işlemden doğan tüm zararların tazmin edilmesi gerektiğini savundu.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), kararına göre, kamu görevlilerinin maaş ve özlük hakları, bankalar ile kamu görevlisinin çalıştığı kurum arasında yapılan protokoller çerçevesinde bankalar aracılığıyla ödenmektedir. Kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerinin ilgili bankada belirli bir süre kalması nedeniyle banka, bu paradan elde ettiği gelirin karşılığı olarak ilgili personele promosyon adı altında ödeme yapmaktadır

Kararda, kamu görevinden çıkarıldıkları dönem içinde davacıların maaş almadığı, dolayısıyla ilgili banka hesabına yatırılan ve banka tarafından üzerinden gelir elde edilen ve personele dağıtılması gereken bir kazanç elde edilmediği belirtildi. Promosyon ödemesinin, memurun özlük haklarını düzenleyen mevzuattan kaynaklı bir parasal hak olmadığı dikkate alındığında, ilgili dönem içinde maaş almayanların promosyon ödemesine hak kazanmasının mümkün olmadığı sonucuna varıldı.

Karşı oydan "Hukuka aykırı işlemden doğan zararlar tazmin edilmeli" vurgusu

Danıştay İDDK'nin oy çokluğuyla aldığı karara karşı çıkan bazı üyeler, muhalefet şerhi düştü. Karşı oyda, hukuk devleti ilkesi gereği idarenin, hukuka aykırı olarak tesis ettiği işlemlerin sebep olduğu ihlalleri giderme yükümlülüğü altında olduğu belirtildi.

Hukuka aykırı olduğu tespit edilen işlemler ile ilgililerin, mülkiyet haklarına yönelik getirilen sınırlama nedeniyle oluşan mağduriyetin tam olarak giderilebilmesi için kamu görevinden çıkarılan kişilerin, açıkta kaldıkları döneme ilişkin mali, sosyal ve özlük haklarının tazmin ve iade edilmesi gerektiği savunuldu. Promosyon ödemelerinin de mahrum kalınan maddi zararlar arasında yer aldığı ve yasal faiziyle birlikte idare tarafından tazmin edilmesi gerektiği görüşüyle karara katılmadıklarını ifade ettiler.