Politico: AB, ABD'ye rağmen Ukrayna'ya finansman sağlayabilecek mi?

Brüksel merkezli önemli yayın organlarından Politico'da, ABD'nin Rusya ile Ukrayna konusunda bir anlaşmaya varma planının, Avrupa tarafından nasıl karşılandığının ve Avrupa'nın Ukrayna'ya destek için olası adımlarının değerlendirildiği bir analiz yayınlandı.

Trump'ın Ukrayna'ya ve AB'ye dikte ettiği “barış anlaşmasının” çok sayıda ülkede karşılık bulmadığı belirtilen analizde, Avrupa'nın ise Ukrayna'nın savaş çabalarını finanse etmek için Rusya'nın dondurulmuş varlıklarını kullanma konusundaki adımlarının duvara çarptığına dikkat çekildi.

Analizde ayrıca, Avrupa ülkelerinin ABD'nin olmadığı bir senaryoda Ukrayna'yı finansal olarak nasıl destekleyebileceğine dair hazırlamaya çalıştığı senaryolara ve bu planlara dair değerlendirmelere yer verildi.

İşte Politico'da yayınlanan analiz:

Avrupa ülkeleri, Ukrayna'nın savaş çabalarını finanse etmek için Rusya'nın dondurulmuş varlıklarını kullanma konusunda anlaşmaya varılamaması durumunda, Ukrayna'nın gelecek yılın başında parasının bitmesini önlemek için bir B planı üzerinde çalışıyor.

Bir ay önce düzenlenen zirvede, Avrupa Birliği liderleri, Moskova'nın dondurulmuş rezervlerini Ukrayna'ya 140 milyar avroluk bir “tazminat kredisi” olarak kullanma önerisi üzerinde anlaşmaya varmayı umuyorlardı. Ancak bu fikir, paranın tutulduğu Belçika'nın başbakanı Bart De Wever'in şiddetli muhalefetiyle karşılaştı.

Şimdi, barış görüşmeleri yoğunlaşırken ve Kiev'in nakit parası azalırken, Rus varlıklarıyla ne yapılacağı sorusu yeni bir aciliyet kazandı.

ABD'nin ortaya koyduğu plana göre bu nakit, Rusya'nın savaş tazminatını ödemeyi kabul etmesi gibi olasılığı düşük bir senarya sonrasında Moskova'ya geri ödenecek.

AB diplomatları, çözüm için ivme kazandıkça, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in yetkililerine birkaç gün içinde tazminat kredisiyle ilgili bir taslak yasal metin sunmasını bekliyorlar.

Ancak tüm liderler, son haftalarda Belçika ile Komisyon arasında yoğun görüşmeler yapılmasına rağmen, Rus fonlarının kredi için kullanılması durumunda yasal sorumluluklar ve Moskova'nın misilleme yapma riski konusunda hala endişeli.

Bu nedenle, Brüksel'deki politika uzmanları, tazminat kredisi önerisinin 18 Aralık'taki zirvede AB liderlerinin onayına sunulacak şekilde zamanında sonuçlanmaması durumunda Ukrayna'ya nasıl yardım edilebileceğine odaklanıyor.

Dört yetkiliye göre, destek gören seçeneklerden biri, Ukrayna'nın 2026'nın ilk aylarında ayakta kalmasını sağlamak için AB borçlanmasıyla finanse edilen bir “köprü” kredisi.

Bu, Belçika'nın kabul edebileceği bir şekilde Rus varlıklarını kullanarak tam tazminat kredisini oluşturmak için daha fazla zaman tanıyarak daha uzun vadeli bir çözüm sağlayacak.

AB ülkeleri temsilcileri bu hafta Brüksel'de düzenlenen toplantıda Avrupa Komisyonu ile seçenekleri görüştü. Görüşmeye katılan bir yetkiliye göre, Fransa, Almanya, Hollanda, Litvanya ve Lüksemburg gibi ülkeler Komisyon'u Ukrayna'ya finansman sağlanması konusunda ilerleme kaydetmesi için zorladı, ancak sonuç belli değil.

Acil durum

Komisyon, acil bir çözüm bulunması gerektiğinin son derece farkında ve Kiev, önümüzdeki yılın ilk birkaç ayında parasının biteceği uyarısında bulunuyor.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, AB müttefiklerinin “önümüzdeki günlerde” “finansmanı güvence altına alacak” ve “Ukrayna'ya görünürlük kazandıracak” bir çözümü kesinleştireceklerini söyledi.

Ancak uzun vadede, tazminat kredisi yaygın olarak tek seçenek olarak görülüyor.

AB üye ülkeleri, Ukrayna'ya nakit hibe göndermek için kendi ulusal bütçelerinden para ayırmaya istekli değil. Birçoğu zaten bütçe açıkları ve yüksek borçlanma maliyetleriyle mücadele ediyor. Bu nedenle, Belçikalıları ikna etmek nihayetinde kilit öneme sahip görülüyor.

AB'nin ortak borçlanmasını kullanarak bir köprü kredisi oluşturulmasında da hala sorunlar var. Bazı yorumcular bunu “eurobond” olarak tanımlarken, çoüunluk ise bu terimi sevmiyor.

Belki de en büyük engel, bu tür bir AB borçlanmasının bloğun 27 üye ülkesinin oybirliği ile desteklenmesi gerekecek olması ve Macaristan'ın Ukrayna'nın savaş çabalarına finansal destek sağlamak için yeni önlemlere uzun süredir karşı çıkmasıdır.

Ancak, köprü kredisini Ukrayna'nın savaş çabalarını finanse etmek yerine yeniden inşası için tasarlanmış olarak sunulması sürece yardımcı olabilir.

Diplomatlar, AB liderlerinin artık Trump'ın Rusya'ya uyguladığı yaptırımların kaldırılma ihtimaline karşı şu anda çaresiz olduğunu ancak çözüm için tüm imkanları zorlayacağını belirtiyor.