Özel sağlıkta lisans dönemi başladı: Hastane izinleri planlama ve açık artırmayla verilecek

• Özel sağlık kuruluşlarının açılması ve belirli sağlık hizmetlerinin sunulması için gerekli lisanslar, Sağlık Bakanlığı’nın yıllık planlama çerçevesinde belirlenecek.
• Lisanslar, saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkeleriyle oluşturulacak bir komisyon gözetiminde açık artırma yoluyla tahsis edilecek.
• Lisans devredilemez, birleştirilemez ve tek başına işletme hakkı vermez; kuruluşların ayrıca ilgili mevzuata göre ruhsat/faaliyet izni alması zorunludur.
• İhtiyaç duyulan az gelişmiş bölgelere yatırım çekmek için Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi (SEGE) çarpanı kullanılabilecek ve teşvik amaçlı lisanslar verilebilecek.

Sağlık Bakanlığı, özel hastane ve belirli sağlık hizmetlerinin sunulmasına yönelik lisans verilmesini "planlama" esasına bağlayan yeni bir "Sağlık Hizmetleri Lisans Yönetmeliği"ni yürürlüğe koydu. Yeni yönetmelik, lisansların şeffaflık, rekabet ve eşit muamele ilkeleriyle komisyon gözetiminde açık artırma yoluyla tahsis edilmesini zorunlu kılıyor.

Yıllık planlama ilan edilecek, şeffaflık esas alınacak

Sağlık Bakanlığı, her yıl yayımlayacağı "planlama ilan metni" ile hangi il/ilçede yeni özel sağlık kuruluşu açılacağını, yatak, ünite, tıbbi cihaz ve uzmanlık kadroları gibi kontenjanları ve değerlendirme kriterlerini duyuracak. Bu sayede lisans verilecek alanlar şeffaf bir şekilde önceden belirlenmiş olacak.

Açık artırma, Genel Müdür veya görevlendireceği yetkili başkanlığında, ilgili genel müdürlük ve birimlerden yedi asıl üyeyle kurulacak bir Artırma Komisyonu tarafından yürütülecek. İhale öncesinde "tahmini bedel" açıklanacak ve başvuranlardan tahmini bedelin en az %10'u, en çok %30'u oranında teminat alınacak.

Yeterlik şartları ve sıkı denetim

Yönetmelik, lisans sürecine katı yeterlik şartları getiriyor. Belirli suçlardan hükümlü olanlar, kamu görevinden ihraç edilmiş gerçek kişiler (ve bu kişilerin ortak olduğu şirketler) ile iflas veya konkordato gibi mali sorunları olanlar artırmaya katılamayacak.

Lisansı kazanan alıcı, kararın bildiriminden itibaren 10 iş günü içinde lisans bedelini ödemek zorunda. Bu süre içinde ödeme yapılmaması halinde lisans verme işlemi iptal edilerek teminat gelir kaydedilecek ve lisans hakkı bir sonraki başvuru sahibine geçebilecek.

Lisansın geçerlilik süreleri, ilgili özel sağlık mevzuatındaki geçerlilik süreleriyle uyumlu olacak. Lisans sahiplerinin belirlenen sürede ruhsat veya faaliyet izni alamaması ya da ruhsatlarının iptal edilmesi durumunda lisansları da iptal edilecek.

Bölgesel dengeyi sağlayacak teşvik lisansları

Genel Müdürlük, sağlık hizmetlerine erişimin güç olduğu bölgeler veya stratejik görülen alanlar için teşvik amaçlı lisanslar verebilecek. Bu lisanslarda başlangıç bedeli serbestçe belirlenebilecek; ancak tüm yeterlik kriterlerine uyum zorunlu olmaya devam edecek.

Yeni yönetmeliğin amacı; kaynakların rasyonel dağılımını sağlamak, bölgesel dengeyi SEGE çarpanı gibi araçlarla sağlamak ve hızlı denetim mekanizmalarıyla usulsüzlüklerin önüne geçmek olarak belirtildi. Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girdi ve uygulamayı Sağlık Bakanı yürütecek.