Torba kanun TBMM'den geçti: MSÜ Rektörünü Cumhurbaşkanı atayacak

• TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen yeni torba kanunla, Milli Savunma Üniversitesi rektörü Cumhurbaşkanı tarafından atanacak.
• Kuvvet komutanlıklarında rütbe bekleme süreleri, personel ihtiyacına göre Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek.
• Yükseköğretim kurumlarında yabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı, dolu kadro sayısının yüzde 2'sini geçemeyecek.
• Meskun sahası büyükşehir veya 50 bin nüfuslu belediyeye 5 bin metreden daha yakın olan belediye ve köylerin tüzel kişiliği kaldırılarak bu belediyeye katılacak; nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler köye dönüştürülecek.
• MSÜ rektörü doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanacak.

TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaşan Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, birçok alanda köklü düzenlemeler getiriyor. Yeni yasa, Türk Silahlı Kuvvetleri'nde personel ihtiyacına göre rütbe bekleme sürelerinin değişmesine olanak tanırken, belediyeler ve köylerin tüzel kişiliklerinin kaldırılmasına ilişkin yeni kurallar belirliyor.

TSK'da Personel ihtiyacına esnek çözüm

Kanunla birlikte Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nda önemli bir değişiklik yapıldı. Çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik veya fazlalık oluşması halinde, personel ihtiyacının karşılanabilmesi amacıyla rütbe bekleme süreleri Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek. Bu düzenleme, TSK'nın dinamik personel yapısına uyum sağlamasını hedefliyor.

Askeri Okullar, Askeri Öğrenciler, Askeri Fabrikalar ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun'a eklenen bir maddeyle de Milli Savunma Bakanlığınca gerçekleştirilen insani amaçlı mayın ve/veya patlamamış mühimmat temizliği faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere yurt dışından getirilecek her türlü araç, makine, teçhizat ve mayın aramak üzere eğitilmiş hayvanlar gümrük vergilerinden muaf olacak. Bu muafiyet, insani yardım operasyonlarının kolaylaştırılmasına katkı sağlayacak.

Yükseköğretimde yabancı öğretim elemanı sınırı ve yök kapısı

Yükseköğretim Kanunu'nda yapılan düzenlemelerle, Yükseköğretim Kurulu yapısı yeniden belirlendi. YÖK, Cumhurbaşkanınca seçilen 7, temayüz etmiş üst düzeydeki devlet görevlileri veya emeklileri arasından seçilen 7 ve Üniversitelerarası Kurulca seçilip Cumhurbaşkanı tarafından atanan 7 olmak üzere toplam 21 kişiden oluşacak. Üniversitelerarası Kurulca seçilenlerden bir ay içinde Cumhurbaşkanı tarafından atanmayanların yerine yeni adaylar iki hafta içinde seçilmezse, Cumhurbaşkanınca doğrudan atama yapılacak.

Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör ataması Cumhurbaşkanınca yapılacak. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması ise mütevelli heyetinin teklifi üzerine gerçekleştirilecek. Yükseköğretim kurumlarında sözleşme ile görevlendirilecek yabancı uyruklu öğretim elemanı sayısı ise dolu öğretim elemanı kadro sayısının yüzde 2'sini geçemeyecek.

2 bin nüfusun altına düşen belediye köye düştürülecek

Kanunla, belediye ve köylerin kaldırılmasına ilişkin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen hükümler yeniden düzenlenerek yasal güvenceye kavuşturuluyor. Buna göre, meskun sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği kaldırılarak bu belediyeye katılacak. Ayrıca, nüfusu 2 binin altına düşen belediyeler de köye dönüştürülecek.

Tüzel kişiliği kaldırılan yerlerdeki planlama süreçleri de yeniden düzenlendi. Birleşme, katılma veya tüzel kişiliğin kaldırılması sonucu tüzel kişiliği ilk mahalli idare seçimlerine kadar devam edecek belediye ve köylerde, birleşme ve katılma işleminin gerçekleştiği tarihten itibaren yeni nazım ve uygulama planı yapılmayacak. Mevcut planlarda yapılması gereken zorunlu değişiklikler ise katılınacak belediyenin uygun görüşü alınarak yapılacak.

Milli Savunma Üniversitesi rektör ataması

Kanunla yapılan düzenlemeye göre, Milli Savunma Üniversitesinin rektörü Cumhurbaşkanı tarafından atanacak. Ayrıca, çeşitli nedenlerle kuvvet komutanlıklarının rütbe karşılama oranlarında eksiklik veya fazlalık oluşması halinde personel ihtiyacının karşılanabilmesi amacıyla rütbe bekleme süreleri de Cumhurbaşkanı kararıyla değiştirilebilecek. Bu maddeler, kanun teklifinin Milli Savunma Üniversitesinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin değiştirilerek kabul edilmesi hakkında kanun içerisinde yer alıyor.

Ticaret Bakanlığı döner sermaye işletmesi

Kanunla birlikte Ticaret Bakanlığı'na döner sermaye işletmesi kurma yetkisi verildi. Bu düzenleme, 637 sayılı Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'de yapılan değişiklikle getirildi. Ticaret Bakanlığı, bu döner sermaye işletmesi aracılığıyla ihracatın geliştirilmesi, ithalatın yönlendirilmesi, dış ticarette ürün denetimleri, laboratuvar hizmetleri, numune alımı ve analizi gibi birçok faaliyet gerçekleştirebilecek. Anılan görevler kapsamında faaliyette bulunacak döner sermaye işletmesine 500 milyon lira sermaye tahsis edildi ve bu miktar ihtiyaç duyulması halinde Cumhurbaşkanınca 5 katına kadar artırılabilecek.

Diğer önemli düzenlemeler

Yasayla birlikte, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı'nın Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği olarak değişmesi nedeniyle ilgili kanunlara yeni ibareler eklendi. Futbol ve diğer spor müsabakalarında bahis ve şans oyunları düzenlenmesiyle ilgili olarak, bayiliklerin kurulması ve denetlenmesi yetkileri kısmen veya tamamen özel hukuk tüzel kişilerine devredilebilecek. Ekonomik ve Sosyal Konsey'in üyeleri ile çalışma usul ve esasları ise Cumhurbaşkanı tarafından tespit edilecek.

Sendikalar ve konfederasyonlar, yangın, su baskını, deprem gibi doğal afet durumlarında nakit mevcudunun yüzde 10'unu aşmamak kaydıyla afete uğrayan bölgelerde konut, sağlık ve eğitim tesisleri yapımı amacıyla kamu yararına çalışan dernekler ve vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ayni ve nakdi yardım yapabilecek. Ayrıca, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurul Başkan ve üyelerinin görevlerine son verilmesi şartları da yeniden düzenlendi.

Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Düzenlemeleri

Kanun, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı Hakkında Bazı Düzenlemeler Yapılmasına Dair Kanun'da değişiklikler içeriyor. Bu değişikliklere göre, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığının bütçesi için Çanakkale İl Özel İdaresi, Çanakkale Belediyesi ile Çanakkale Ticaret ve Sanayi Odasının bir önceki yıl kesinleşmiş bütçe gelirlerinden ayrılacak paylar, Cumhurbaşkanınca iki katına kadar artırılabilecek.

Ayrıca, Başkanlığın tarihi alanda yapacağı Çanakkale Savaşları ile ilgili etkinlikleri düzenleme, restorasyon, koruma, geliştirme, tanıtım gibi görevlere ilişkin mal, hizmet ve yapım işleri, ceza ve ihalelere katılmaktan yasaklama hükümleri hariç olmak üzere Kamu İhale Kanunu'na tabi olmayacak. Tarihi alanda yapılacak mevzi ve siperlerin restorasyonuna ilişkin işlerde ise Orman Kanunu'ndaki izinler aranmayacak. Bu düzenlemeler, kanun teklifinin Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alanı ile ilgili kısmında bulunuyor.

AK Parti'den İsrail'e Sert Tepki

Kanun teklifinin kabul edilmesi sonrası yapılan görüşmelerde AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül, İsrail Dışişleri Bakanı Gideon Saar'ın Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ı hedef alan sözlerine sert tepki gösterdi. Gül, Saar'ın ifadelerini "hadsiz ve alçakça" olarak nitelendirerek, "Esas itibarıyla 'one minute'den itibaren Sayın Cumhurbaşkanı'mızın Filistin davasına vermiş olduğu mücadele ve desteğin İsrail'i ne kadar rahatsız ettiği bir kez daha görülmüştür" dedi. Gül, İsrail Dışişleri Bakanı'nın kabul edilemez açıklamalarını kınadıklarını ifade etti.

Meclis Başkanvekili Tekin Bingöl, teklifin yasalaşmasının ardından yarın saat 14.00'te toplanmak üzere birleşimi kapattı.